衢州市应急管理局2026年度安全生产监督检查计划

文章来源:衢州市应急管理局     浏览次数:      发布日期:2025-12-23 10:39:19      字体:[ ]


为依法履行安全生产监管职责,科学规范开展安全生产监督检查工作,根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》等相关法律法规和《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)、《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》(浙政办发〔2025〕5号)、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》(应急〔2025〕11号)等政策规定,按照原国家安监总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》(安监总政法〔2017〕150 号,下称《编制办法》)要求,结合我市安全生产工作实际,编制本计划。

一、工作目标

紧紧围绕省市工作部署,以固本强基为主题,结合安全生产治本攻坚三年行动、严格规范涉企行政检查和安全生产分类分级监管执法等工作要求,聚焦高风险企业、高风险环节、易导致群死群伤生产经营单位和易发多发的违法违规行为,利用“危化品全生命周期安全在线”“工业企业安全在线”系统等信息化手段,持续提高执法精准度,科学合理安排我局2026年度监督检查的范围和数量,确保年度监督检查计划任务完成率、监督检查事前告知率、检查亮证亮码率、发现问题后续处置率、结果按时公示率均达到100%,其中适用“双随机、一公开”实施检查的,还要达到抽查事项覆盖率100%、应用信用规则率100%、掌上执法率100%。

二、工作任务

通过编制2026年安全生产监督检查计划,各处室(中心)按照职责分工,组织实施年度监督执法计划,对有关生产经营单位遵守安全生产法律法规规章以及国家标准、行业标准情况进行监督和执法检查,持续加强对非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域和安全风险等级较高生产经营单位的监管执法;督促生产经营单位有效落实安全生产主体责任,及时排查和整改生产安全事故隐患,有效防范较大生产安全事故,坚决遏制重特大生产安全事故,推动全市安全生产形势持续稳定好转。

三、行政执法人员数量和监督检查工作日

(一)行政执法人员数量为31人。市应急管理局纳入计算安全生产行政执法人数计算比例不得低于在册人数70%;局执法指导中心纳入安全生产行政执法人数计算比例不得低于在册人数90%。目前,市应急管理局机关在册人员36人,局执法指导中心在册人员7人,按照比例要求测算,纳入本计划行政执法人员分别为25.2人、6.3人,两项合计确定2026年度行政执法人数为31人。

(二)总法定工作日为7688天。总法定工作日,是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。2026年度总法定工作日=法定工作日248天×行政执法人员31人。

(三)其他执法工作日为4140天。其他执法工作日,是指预计开展安全生产综合监管,实施行政许可,组织生产安全事故调查和处理,调查核实安全生产投诉举报,参加有关部门联合执法,办理有关法律法规和规章规定的登记、备案,开展对中介服务机构的监督检查,开展安全生产宣传教育培训,办理行政复议、行政诉讼应对,完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务所占用的工作日。

参照前三年统计平均数(前三年分别为3073天、3496天、4648天)并结合工作实际,确定其他执法工作日为4140天。

(四)非执法工作日为3298天。非执法工作日,是指预计机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级安全监管部门工作、参加党群活动、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚(丧)假等工作和事项所占用的时间。

参照前三年统计平均数(前三年分别为2030天、2070天、2792天)及结合工作实际,确定非执法工作日为3298天。

(五)监督检查工作日为250天。2026年度监督检查工作日=总法定工作日7688天-其他执法工作日4140天-非执法工作日3298天。

四、监督检查范围和内容

根据《关于推进安全生产分类分级监管执法工作的通知》(衢应急〔2022〕39号)要求,按照分类分级、突出重点的原则,2026年度市局对监管职责范围内的企业进行监督检查,并延伸抽查部分下级应急管理部门负责监管的安全生产风险等级较高企业。

综合考虑市应急管理局的行政执法人员数量和能力,监管对象的分布、规模及执法车辆等装备配备情况等因素,按每次2名执法人员、每家次检查平均耗时1个工作日(包括路途时间)测算,确定2026年度安排监督检查单位125家。按照重点检查比例不低于60%的要求,计划安排重点检查单位75家、一般检查单位50家。另外,计划在其他执法工作日中随机抽查安全评价、中介机构等共3家。

(一)重点检查单位范围。

1.安全生产风险等级较高的生产经营单位,包括:

(1)金属非金属矿山、尾矿库;

(2)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位;

(3)烟花爆竹批发单位;

(4)金属冶炼生产经营单位;

(5)涉爆粉尘生产经营单位;

(6)安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2.近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的生产经营单位。

3.纳入严重失信主体名单的生产经营单位。

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。

5.试生产或者复工复产的生产经营单位。

6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

我市无高压高含硫石油天然气开采生产经营单位,无烟花爆竹生产企业。存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位已由卫健部门实施监管。除以上情况外,重点检查单位对《编制办法》要求的范围已实现全覆盖。

(二)重点检查单位情况。重点检查单位75家,约占年度监督检查单位总数的60%。在重点检查单位中,金属非金属矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业等高危企业共39家,包括地下矿山3家、涉及“两重点一重大”、试生产或者近三年发生过事故的危险化学品生产经营企业35家,烟花爆竹批发企业1家;安全生产动态风险较高的工贸企业36家,包括危化品使用,有限空间、金属冶炼、涉爆粉尘、喷涂、涉氨制冷、高温熔融和深井铸造企业。2026年度对上述单位至少进行一次监督检查。

重点检查单位名单(详见附件)与年度监督检查计划同时发布。

(三)一般检查单位范围。

1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。

2.对下级应急管理部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位。

3.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

(四)一般检查单位情况。一般检查单位50家,占年度监督检查单位总数的40%,其中工贸企业34家、危险化学品企业13家、非许可化工医药企业3家。以上单位由采取“双随机”抽查方式并结合工作重点,在2026年度内完成监督检查。

(五)安全评价、检测检验和培训机构情况。由危化处、工矿处和基础处在其他执法工作日中,采取“双随机”抽查方式,在2026年度内分别完成对安全评价、培训机构共3家的监督检查。

五、有关要求

局各处室(中心)要加强沟通,密切配合,确保年度监督检查计划顺利完成。各检查人员要严格按照规范涉企行政检查的相关要求,全面推行亮码检查,坚持严格执法与指导服务并重,推行“启动会+现场执法检查+总结会”、“执法+专家”等执法工作模式,涉及专业性内容的,可邀请相关专家参与监督检查,并听取专家的意见和建议。对检查发现的事故隐患和违法行为,及时落实隐患整改和线上线索移交,交由执法指导中心立案查处,确保整改闭环。同时,要严格落实行政执法“三项制度”,建立并完善监管执法档案资料,做到客观、全面、真实。

各县(市、区)应急管理局、衢州智造新城应急局、衢州智慧新城应急局要根据安监总政法〔2017〕150号文件要求,制定辖区范围内本单位年度监督检查计划,并报市应急管理局备案。制定计划时要与省、市两级监督检查计划有效衔接,防止出现多层重复检查。同时,各县级应急管理局要积极探索乡镇年度监督检查计划的统筹制定工作,根据分级分类原则,区分监管边界,确保县乡检查计划有效衔接,尽可能提高检查覆盖面。对年度监督检查以外的企业,要通过企业自主委托、政府购买服务、开展指导服务等非行政检查方式开展隐患排查治理,确保企业有人管、隐患有人查。

附件:1.衢州市应急管理局2026年重点检查单位名单

2.衢州市应急管理局2026年一般检查单位名单

3.衢州市应急管理局2026年第三方机构检查名单


附件1 

衢州市应急管理局2026年重点检查单位名单

序号

检查时间

企业名称

行业类别

配合单位

列入原因

1

第一季度

龙游县捷昌烟花爆竹有限公司

烟花爆竹批发

龙游县应急局

重点企业

2

第一季度

浙江凯圣氟化学有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重点监管工艺、重大危险源,试生产企业

3

第一季度

浙江豪邦化工有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源

4

第一季度

浙江博瑞电子科技有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源、液氯生产

5

第一季度

浙江衢州巨塑化工有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源、氯乙烯生产、亡人事故企业

6

第一季度

常山县建峰气体有限公司

危化品带储存经营

常山县应急局

试生产经营

7

第一季度

利安隆科润(浙江)新材料有限公司

危化品生产

常山县应急局

涉重点监管工艺、安全风险较高

8

第一季度

江山金石新材料科技有限公司

危化品生产

江山市应急局

涉重大危险源、标准化未达标

9

第一季度

衢州市东巨康光电科技有限公司

危化品使用、有限空间

柯城区应急局

重点领域风险较高

10

第一季度

浙江吉科新材料科技有限公司

涉爆粉尘

衢江区应急局

重点领域风险较高

11

第一季度

浙江锦煌金属制品有限公司

出租方、高温熔融、深井铸造

龙游县应急局

重点领域风险较高

12

第一季度

江山欧派安防科技有限公司

危化品使用、涉爆粉尘、喷涂作业

江山市应急局

重点领域风险较高

13

第一季度

浙江健盛集团江山针织有限公司

纺织、有限空间

江山市应急局

重点领域风险较高

14

第一季度

浙江常山金石矿业有限公司(常山县新昌乡岩前萤石矿)

地下矿山

常山县应急局

重点领域风险较高,亡人事故企业

15

第一季度

浙江纳宝莱化工科技有限公司

危化品生产

龙游县应急局

涉重点监管危险化学品

16

第一季度

浙江禾润新材料有限公司

危化品生产

龙游县应急局

涉重点监管危险化学品

17

第一季度

浙江山海机械有限公司

危化品使用、涉爆粉尘、一厂多租、高温熔融、熔铸铝

智造新城应急局

重点领域风险较高

18

第一季度

衢州市展飞包装材料有限公司

危化品使用、事故

智造新城应急局

重点领域风险较高

19

第二季度

晓星新材料(衢州)有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源

20

第二季度

浙江希尔化工有限公司

危化品生产

江山市应急局

涉重点监管工艺、安全风险较高

21

第二季度

浙江晋巨化工有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源、重点监管工艺

22

第二季度

浙江巨化股份有限公司硫酸厂

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源

23

第二季度

衢州伟荣药化有限公司

危化品生产

智造新城应急局

硝化

24

第二季度

浙江正和硅材料有限公司

危化品生产

智造新城应急局

事故企业

25

第二季度

浙江康源化工有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源

26

第二季度

衢州三时纪新材料有限公司

危化品生产

智造新城应急局

试生产、涉两重点一重大

27

第二季度

浙江衢州贝利德涂料有限公司

危化生产

衢江区应急局

涉重点监管危化品

28

第二季度

浙江衢州杰晟热能科技有限公司

涉爆粉尘、喷涂作业、有限空间、高温熔融

智造新城应急局

重点领域风险较高

29

第二季度

浙江嘉宝铝业有限公司

危化品使用、涉爆粉尘、有限空间

智造新城应急局

重点领域风险较高

30

第二季度

衢州启源冷冻食品有限公司

危化品使用、涉氨制冷

智造新城应急局

重点领域风险较高

31

第二季度

浙江丰禾粮油有限公司

涉爆粉尘

柯城区应急局

重点领域风险较高

32

第二季度

衢州五星纳米材料有限公司

有限空间

衢江区应急局

重点领域风险较高

33

第二季度

浙江环星纳米科技有限公司

危化品使用、有限空间

衢江区应急局

重点领域风险较高

34

第二季度

浙江龙游海盛电解有限公司

危化品使用、有限空间

龙游县应急局

重点领域风险较高

35

第二季度

衢州中舜矿业有限公司

地下矿山

衢江区应急局

重点领域风险较高

36

第二季度

浙江金维克家庭用品科技有限公司

危化品使用、有限空间、涉爆粉尘

智造新城应急局

重点领域风险较高

37

第二季度

浙江永信环保科技有限公司

电镀、有限空间

江山市应急局

重点领域风险较高

38

第二季度

浙江雅帝乐控股有限公司

粉尘涉爆、危化品使用

江山市应急局

重点领域风险较高

39

第三季度

浙江衢化氟化学有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源、重点监管工艺

40

第三季度

衢州康鹏化学有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源

41

第三季度

浙江圣效化学品有限公司

危化品生产

衢江区应急局

亡人事故企业

42

第三季度

浙江省常山长盛化工有限公司

危化品生产

常山县应急局

涉重大危险源

43

第三季度

浙江开化合成材料有限公司

危化品生产

开化县应急局

涉重大危险源

44

第三季度

浙江海昇药业股份有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重点监管工艺、安全风险较高

45

第三季度

衢州巨化锦纶有限责任公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源、事故企业

46

第三季度

衢州蓝然新材料有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉两重点一重大企业

47

第三季度

龙游张凯钢木家具有限公司

涉爆粉尘、喷涂作业、竹木加工

龙游县应急局

重点领域风险较高

48

第三季度

浙江圣凯斯家居有限公司

危化品使用、涉爆粉尘、有限空间

江山市应急局

重点领域风险较高

49

第三季度

江山热威电热科技有限公司

危化品使用、涉爆粉尘、有限空间、高温熔融

江山市应急局

重点领域风险较高

50

第三季度

浙江程超精密科技有限公司

出租方、危化品使用、有限空间

常山县应急局

重点领域风险较高

51

第三季度

浙江天童食品有限公司

危化品使用、有限空间

开化县应急局

重点领域风险较高

52

第三季度

衢州市东发铝业有限公司

高温熔融

智造新城应急局

重点领域风险较高

53

第三季度

金瑞泓科技(衢州)有限公司

危化品使用、有限空间

智造新城应急局

重点领域风险较高

54

第三季度

浙江巨元矿业有限公司

地下矿山

开化县应急局

重点领域风险较高

55

第三季度

浙江万里扬新材料有限公司

金属熔融

江山市应急局

重点领域风险较高

56

第三季度

浙江美轩门业有限公司

粉尘涉爆

江山市应急局

重点领域风险较高

57

第三季度

衢州顺络电路板有限公司

危化品使用、有限空间、涉爆粉尘

智造新城应急局

重点领域风险较高

58

第三季度

衢州亚光电气有限公司

喷塑、车辆伤害

智造新城应急局

重点领域风险较高

59

第四季度

浙江佳汇新材料有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源

60

第四季度

浙江中天东方氟硅材料股份有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源、事故企业

61

第四季度

浙江利化新材料有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源

62

第四季度

江山双氧水有限公司

危化品生产

江山市应急局

涉重大危险源、过氧化氢生产

63

第四季度

衢州建华南杭药业有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源

64

第四季度

浙江巨化股份有限公司电化厂

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源、重点监管工艺

65

第四季度

浙江巨圣氟化学有限公司

危化品生产

智造新城应急局

涉重大危险源、重点监管工艺

66

第四季度

衢州三彩漆业科技有限公司

危化品生产

开化县应急局

涉及重点监管危险化学品

67

第四季度

浙江辰阳化工有限公司

危化品生产

龙游县应急局

涉重点监管工艺、安全风险较高

68

第四季度

浙江众铭安电子科技有限公司

承租方、危化品使用

柯城区应急局

重点领域风险较高

69

第四季度

衢州华欣真空镀膜科技有限公司

危化品使用、喷涂作业

柯城区应急局

重点领域风险较高

70

第四季度

浙江乔老爷铝业有限公司

危化品使用、有限空间、高温熔融、深井铸造

龙游县应急局

重点领域风险较高

71

第四季度

浙江桦固优新材料科技有限公司

涉爆粉尘、喷涂作业、竹木加工

龙游县应急局

重点领域风险较高

72

第四季度

宁波中鑫毛纺集团江山有限公司

危化品使用、有限空间

江山市应急局

重点领域风险较高

73

第四季度

江山市翰泽汽车零部件有限公司

涉爆粉尘、高温熔融

江山市应急局

重点领域风险较高

74

第四季度

凯斯通阀门有限公司

危化品使用、喷涂作业、机械制造

龙游县应急局

重点领域风险较高

75

第四季度

京开消防科技(浙江)有限公司

喷涂

江山市应急局

重点领域风险较高

注:表中加粗的为换证企业


附件2

衢州市应急管理局 2026年一般检查单位名单

序号

检查时间

企业名称

行业类别

配合单位

1

第一季度

浙江国宇塑业有限公司

危化品生产

衢江区应急局

2

第一季度

江山市华伟化工科技有限公司

危化品生产

江山市应急局

3

第一季度

衢州英特高分子材料有限公司

危化品使用

智造新城应急局

4

第一季度

衢州晶哲电子材料有限公司

一般工贸

智造新城应急局

5

第一季度

浙江京都气体有限公司

危化品经营

龙游县应急局

6

第一季度

浙江瑞柏新材有限公司

一般工贸

龙游县应急局

7

第一季度

衢州市浩龙服饰有限公司

一般工贸

柯城区应急局

8

第一季度

衢州市海宏电器有限公司

一般工贸

柯城区应急局

9

第一季度

衢州市衢江区高安纸箱厂

一般工贸

衢江区应急局

10

第一季度

江山市金平木业有限公司

一般工贸

江山市应急局

11

第一季度

浙江华军消防科技有限公司

一般工贸

江山市应急局

12

第一季度

衢州龙游双熊猫纸业有限公司

一般工贸

龙游县应急局

13

第一季度

浙江新航特材有限公司

一般工贸

龙游县应急局

14

第一季度

浙江创兴矿业有限公司

露天矿山

龙游县应急局

15

第二季度

浙江腾邦实业有限公司

危化品经营(带储存)

常山县应急局

16

第二季度

浙江衢州鼎盛建材有限公司

非许可化工医药

衢江区应急局

17

第二季度

浙江三锦新材料有限公司

危化品生产

智造新城应急局

18

第二季度

浙江森日有机硅材料有限公司

非许可化工医药

智造新城应急局

19

第二季度

衢州市新扬机械制造有限公司

一般工贸

智造新城应急局

20

第二季度

浙江亚冠文体设备有限公司

一般工贸

智造新城应急局

21

第二季度

浙江博来纳润电子材料有限公司

一般工贸

智造新城应急局

22

第二季度

开化尚守家居有限公司

一般工贸

开化县应急局

23

第二季度

浙江伦宝管业股份有限公司

一般工贸

江山市应急局

24

第二季度

浙江奇恩特汽车零部件有限公司

一般工贸

江山市应急局

25

第二季度

浙江省常山县青石板材有限责任公司

露天矿山

常山县应急局

26

第二季度

衢州旭能达机械制造有限公司

一般工贸

常山县应急局

27

第二季度

衢州市久通管业有限公司

一般工贸

衢江区应急局

28

第二季度

浙江飞虎水泥有限公司

一般工贸

衢江区应急局

29

第三季度

浙江普康化工有限公司

危化品生产

开化县应急局

30

第三季度

浙江金固特化工有限公司

危化品生产

江山市应急局

31

第三季度

浙江邦成化工有限公司

非许可化工医药

智造新城应急局

32

第三季度

浙江迪特西科技有限公司

非许可化工医药

智造新城应急局

33

第三季度

衢州市丰轮复合材料有限公司

一般工贸

智造新城应急局

34

第三季度

浙江吉祥厨具股份有限公司

一般工贸

衢江区应急局

35

第三季度

龙游伊利乳业有限责任公司

一般工贸

龙游县应急局

36

第三季度

浙江华邦特种纸业有限公司

一般工贸

龙游县应急局

37

第三季度

江山南方水泥有限公司北蕉石灰石矿

露天矿山

江山市应急局

38

第三季度

衢州市天顺五金筛滤有限公司

一般工贸

柯城区应急局

39

第三季度

衢州闻俊服装有限公司

一般工贸

柯城区应急局

40

第四季度

浙江赛孚能源科技有限公司

危化品生产

龙游县应急局

41

第四季度

浙江开化万安缘化工有限公司

危化品生产

开化县应急局

42

第四季度

衢州杭氧东港气体有限公司

危化品生产

智造新城应急局

43

第四季度

衢州金源宏泰制冷剂有限公司

危化品生产

智造新城应急局

44

第四季度

常山县星都笔业有限责任公司

一般工贸

常山县应急局

45

第四季度

浙江傲克密管件有限公司

一般工贸

常山县应急局

46

第四季度

浙江双瀛体育用品有限公司

一般工贸

常山县应急局

47

第四季度

浙江顺杰彩印有限公司

一般工贸

开化县应急局

48

第四季度

浙江中港文具有限公司

一般工贸

开化县应急局

49

第四季度

浙江康金生物技术有限公司

一般工贸

开化县应急局

50

第四季度

浙江香乡门业有限公司

一般工贸

开化县应急局

注:表中加粗的为换证企业


附件3

衢州市应急管理局2026年第三方机构检查名单

序号

检查时间

企业名称

行业类别

配合单位

1

全年

杭州安全生产科学技术有限公司

评价机构

展业所在地应急局

2

全年

浙江润和安全技术有限公司

评价机构

展业所在地应急局

3

全年

衢州智安安全技术服务有限公司

培训机构

柯城区应急局

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