根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《衢州市生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估办法(试行)》规定要求，衢州市安委办组织成立评估组，于 2024年3月3日对智造新城江苏金马工程有限公司“1·26”一般物体打击事故(以下简称“1·26”事故) 防范和整改措施落实情况开展评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作总体情况

评估组通过查阅相关台账资料、现场核查等方式，检查了整改落实情况，深入核查有关事故责任人员和事故责任单位的责任追究情况。通过此次调查评估，评估组认为，事故有关单位江苏金马工程有限公司（以下简称江苏金马）、中国轻工业长沙工程有限公司(以下简称：轻工业长沙)能够按照《智造新城江苏金马工程有限公司“1·26”一般物体打击事故调查报告》(以下简称调查报告)批复通知要求，对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议，进一步细化工作举措，建立完善安全生产管理制度，认真落实整改措施，切实加强现场安全防范，责任追究全部落实到位，防范和整改措施落实到位。

二、事故责任追究落实情况

衢州市应急管理局根据调查报告相关要求，2024年3月29日，依法对江苏金马、轻工业长沙立案查处。并于2024年6月7日对江苏金马作出罚款45万元的行政处罚，2024年6月5日对轻工业长沙作出罚款2.5万元的行政处罚。江苏金马和轻工业长沙行政处罚案件罚款均已执行到位。

衢州市应急管理局根据调查报告相关要求，依法对江苏金马法定代表人、总经理马某平、项目负责人魏某春；轻工业长沙项目现场经理谭某、项目安装经理陈某勇、项目电气工程师张某1立案查处。于2024年6月5日，对马某平作出罚款4.736万元的行政处罚；对魏某春作出罚款1.6395万元的行政处罚；对谭某作出罚款0.5万元的行政处罚；对陈某勇作出罚款0.4万元的行政处罚；对张某1作出罚款0.3万元的行政处罚。以上案件罚款均已执行到位。

江苏金马根据事故调查报告相关要求，根据公司内部管理规定，对项目安全员钱某艳处以罚款0.2万元；进行一个月的安全教育培训，期间暂停原岗位工作；在完成培训通过考核后才能恢复岗位职责的内部处罚决定。

轻工业长沙根据事故报告相关要求，根据公司内部管理规定，对该项目谭某、陈某勇、张某1和张某2个人均进行了内部通报批评和经济处罚处理。对谭京罚款0.8万元；对陈小勇罚款0.6万元；对张世罚款0.5万元；对张磊罚款0.4万元。

三、整改措施落实情况

江苏金马、轻工业长沙、衢州华友钴新材料有限公司在收到调查报告后,已根据报告中提出的相关要求落实整改和事故防范措施。同时衢州市应急管理局于2024年1月27日对江苏金马项目下发停工整改通知书，经复核，相关责任单位已按要求完成隐患的整改。

事故发生后，建设单位衢州钴新材料有限公司加大了对承包商内部管理制度的落实，召开了事故警示大会，加大对公司承包商内部安全管理制度，定期组织开展隐患检查，并及时要求承包商进行整改。

江苏金马项目部加大了特种作业人员管理制度，重新开展新进人员三级安全教育培训，对项目现场的隐患开展了排查检查并及时整改隐患。轻工业长沙布置事故警示大会，加大落实项目部管理人员的安全生产职责，进一步完善安全技术交底制度。

智造新城管委会根据事故教训，对辖区内21个在建项目涉及工业设备安装的项目进行了安全检查排查，对发现的隐患问题下发相关检查文书，督促整改到位。

四、评估发现的主要问题

目前涉及工业企业在建项目土建完工后，生产设备安装阶段的安全监管存在一定的盲区，法律法规对工业企业在建项目土建完工后生产设备安装阶段的安全监管责任没有明确规定。目前智造新城建设安全专业委员会已经起草相关管理制度和规定，在下一步工作中需要属地相关部门进一步加强协作配合，相关部门共同抓好生产设备安装过程中的安全监管。

五、工作建议

一是严格现场作业安全管理。要进一步加强高处作业等危险作业的现场管理，强化安全防范措施，要求作业人员系安全绳、戴安全帽，坚决杜绝“三违”行为。

二是加强安全生产培训教育。相关单位持续加强对从业人员安全培训教育，对安全管理制度、操作规程要组织从业人员全覆盖培训学习，定期对员工的理论知识和操作技能进行培训和检查，切实提升安全风险意识。

三是强化应急救援预案演练。结合实际加强实战演练，不断提升应急预案的针对性和可操作性，切实提高员工安全防范意识和应急救援处置能力。