为扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,柯城区狠抓关键环节,优化执法方式,聚焦“六个精准”纵深推进精准执法,为柯城区高质量发展营造良好安全生产环境。
一、执法对象精准,“有的放矢”紧盯重大风险。综合应用行政执法、事故案例等数据信息,研判生产安全事故易发多发的行业领域,确定安全生产风险较高、隐患较多的重点企业,科学编制年度监督检查计划,合理确定检查频次,实施分类分级差异化行政执法。同时,坚持问题导向与需求导向相结合,按照“谁执法谁普法”的要求,每季度组织各部门开展“一本账”活动,现场安全检查、交流座谈、普法宣传。组织专家力量进行排查,查找影响经济发展的重大安全风险、存在问题隐患,促进行业安全发展、健康发展。做到既把脉又开方、既上大课又开小灶,增强安全生产行政执法针对性和实效性,推动企业安全发展健康发展。
二、裁量适用精准,“对症用药”确保过罚相当。梳理并公布《衢州市柯城区应急管理局行政处罚裁量基准清单》,同时,坚持刚性执法与柔性服务相结合,提升执法服务效率,严格落实本领域“首违不罚”“轻微免罚”事项,对符合条件的违法违规行为实施容错机制,进一步落实包容审慎执法,优化营商环境。
三、执法监督精准,“问题导向”做好后半篇文章。以“四不两直”、现场检查、明察暗访、专家+执法等方式,对检查过程中发现的苗头性问题采取现场纠改、限期整改、警示约谈等措施,开具责令限期整改指令书22份;针对执法检查中发现的重大事故隐患、重点部位和环节的典型违法行为,坚持盯住不放,督促企业彻底整改,严格执法闭环管理,同时亮出“执法利刃”,铁腕执法,依法严肃查处、从重处罚,坚决防止执法“宽松软”,压实企业安全生产主体责任。
四、培训教育精准,“靶向施策”提升执法水平。始终将行政执法规范化建设和业务培训作为建设高素质执法队伍的重要举措,围绕“干什么学什么、缺什么补什么”工作思路,坚持以业务培训、以案释法、行政执法业务大讲堂等形式,通过专题授课、案例教学、研讨交流、答题考试、模拟听证等多种形式,加强对重大事故隐患判定标准等法律法规和标准规范的学习,靶向定位、精准施训,切实提升执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。