有限空间作业一直以来是工贸行业生产安全事故高发易发区,安全风险十分突出。衢州市高度重视,认真谋划落实“实战化、硬件化、机制化 ”三步走措施,以有限空间管理提质增效为目标,探索新方法,走出新路子,持续加固有限空间安全防线。
一、实战化演练培训,促进参训人员意识能力双提升。衢州市以“实操模拟+理论考试+典型参观”的形式,组织有限空间作业重大事故隐患动态清零行动现场培训会。一是开展实操模拟比赛。7个县(市、区)以“1名监管干部+2名企业人员”的形式组成参赛小组,模拟从有限空间作业审批、安全交底、作业准备、进入作业到应急救援的全过程。让监管干部转换身份模拟有限空间作业监护人员,让所有参赛人员都更加直观的体会到有限空间作业各环节可能出现的安全风险。7组选手比赛完成后由示范组进行详细演示与讲解。二是组织理论知识竞赛,超过二分之一的考生理论成绩在90分以上,通过理论知识竞赛让选手正确认识理论知识掌握还存在短板。三是组织与会人员赴安全生产标准化二级达标企业——龙游伊利乳业有限责任公司进行参观,通过参观交流推动安全管理经验互学互鉴。
二、硬件化改造革新,提升本质安全水平。一是对安全风险较大的皮革、毛皮鞣制、印染、造纸、食品加工等70家轻工有限空间重点企业,必须在有限空间作业现场配备存放全套应急救援装备,对设备的有效性开展常态化检查。二是从事故中吸取教训,对于易产生硫化氢等有毒有害气体积聚的有限空间污水池,均提高要求设置固定式有毒有害气体报警仪,并将信号接入24小时值班室,确保风险更可控。三是推广有限空间封闭化管理,对地面敞开的污水池等池边、临边修筑防护栏杆,对地下封闭或半封闭有限空间采用盖板进行物理隔离,在有限空间出入口进行上锁管理,避免人员擅自进入或误入。四是推广“气泵法”做到池底“不积淤”,推广刮泥机、压滤机安装做到“自动化清淤”等技术改造,降低有限空间作业的需求。
三、机制化报备监护,有效管控作业过程安全风险。为更好地防范有限空间作业安全风险,衢州市在智造新城试开展试点,要求企业在开展有限空间作业前3到5日内向智造新城应急管理局进行报备,报备内容包括有限空间作业方案、风险辨识情况、人员培训情况、通风检测情况、防护用品配备情况、审批制度落实情况等。在收到企业报备申请后,智造新城派出合作的安全生产社会化服务机构人员,赴企业现场进行作业指导,有限空间作业由“企业人员+机构人员”落实双监护,更好地保障作业过程安全。