根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求,市安委办组织市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市总工会等单位成立评估组,于2024年8月20日对浙江龙游“6·23”较大道路交通事故(以下简称“6·23”事故)防范和整改措施落实情况开展评估,现将评估情况报告如下。
一、评估工作总体情况
评估组对龙游县公安局交通警察大队、龙游县交通运输行政执法队、龙游县应急管理局等部门和单位开展“6·23”事故问题防范与整改措施落实情况进行评估检查。评估组查阅了相关台账资料,对有关责任单位和人员追责问责等方面情况进行了核查,从检查情况看各单位部门能够深入查找剖析事故中存在的突出问题,采取针对、有效、有力措施进行整改,相关部门和单位能够按照事故批复通知要求,对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议,进一步细化工作举措,整改落实,责任追究落实到位,防范和整改措施落实成效明显。
二、责任追究落实情况
(一)刑事追责情况。
1.张*剑,男,47岁,涉事公司的实际出资人、所有人。2023年6月27日,因涉嫌重大责任事故罪被龙游县公安局刑事拘留,2023年7月28日变更强制措施为取保候审。
2.赵*侠,女,46岁,涉事公司负责日常管理,永安财产保险股份有限公司员工。2023年6月27日,因涉嫌重大责任事故罪被龙游县公安局取保候审。
3.刘*鹏,男,28岁,涉事公司法人代表。2023年6月28日因涉嫌重大责任事故罪被龙游县公安局刑事拘留,2023年8月4日变更强制措施为取保候审。
4.祝*,男,31岁,涉事公司生产部经理。2023年6月24日因涉嫌重大责任事故罪被龙游县公安局刑事拘留,2023年7月24日变更强制措施为取保候审。
5.张*全,男,28岁,涉事公司运输部经理。2023年6月24日因涉嫌重大责任事故罪被龙游县公安局刑事拘留,2023年7月24日变更强制措施为取保候审。
6.王*,男,27岁,涉事公司总经理助理。2023年6月24日因涉嫌重大责任事故罪被龙游县公安局刑事拘留,2023年7月7日变更强制措施为取保候审,现在江苏盐城家中。
7.吴*昌,男,37岁,涉事公司法人代表。2023年7月6日因涉嫌重大责任事故罪被龙游县公安局刑事拘留,2023年7月25日变更强制措施为取保候审。
8.王*睿,男,38岁,涉事公司安全主管。2023年7月28日因涉嫌重大责任事故罪被龙游县公安局取保候审。
(二)党纪政纪处理情况。
事故调查报告对龙游县公安局交通警察大队、龙游县交通运输行政执法队等2名工作人员作出党政纪问责处理建议,评估组调取县纪委监委对2名工作人员问责材料并逐一核对,目前党政纪问责已全部落实到位。
(三)涉事企业单位处理情况。
事故调查报告对山东鱼台县永安运输有限公司、江西轻竺科技股份有限公司、江西蔚来道路运输有限公司涉嫌相关违法行为作出处理建议,评估组调取县应急管理局行政处罚决定并逐一核对,目前相关违法行为处罚已全部落实到位。
三、整改措施落实情况
(一)紧盯目标任务,高位部署高效推进。一是高站位组织部署。市委市政府高度重视“途安”专项行动工作,市委书记高屹、市长徐张艳专题听取“途安”行动汇报,指导工作开展,要求全市道路交通亡人事故大幅度下降,衢州决不能成为事故敏感地。副市长、公安局长吴松平每周组织召开工作例会,研究部署“途安”工作,确保压实各级责任。二是高频率通报晾晒。制定“途安”专项行动考核晾晒机制,梳理3级22项指标,每日晾晒工作进度,每周赋色评分通报,进一步造浓“比学赶超”氛围。三是高要求督导推进。依托市道安委,通过每日常态督导、市道安委成员单位分管领导专项督查、县区间交叉检查等多种形式,直插整治一线,现场查找问题,跟踪整改落实。
(二)紧盯“G351”重点,协同发力协作攻坚。一是联合开展行动。进一步深化与交通、住建等部门联勤联动,以每周各区块不少于2次的标准,在重点国省道、城市道路开展联合整治,严查非法改装、超限超载等重点违法行为,其中在G351开展联合整治143次,查处重点违法行为3516起,同比上升491.41%。二是联治道路隐患。会同交通部门,组建G351隐患治理专家团队,组织各地开展“拉网式”排查,分两批交办一般道路隐患233处,现已全部完成整改,涉工程性改造3处均已形成改造方案,其中“6.23”事故点改造整治已完成招投标工作,确保2024年3月前完成。三是联动科技布防。围绕G351驾驶员超速、疲劳驾驶等违法,新增固定测速点位23处,并在国省道重点过境路口安装疲劳驾驶预警设施,对驾驶员实行触觉、视觉、听觉“三提醒”,超速违法行为得到进一步遏制,平均通过车速由82.75km/h降至65.53km/h。
(三)紧盯隐患治理,全量排查全速整改。一是亡人事故再跟踪。对全市近三年894起道路交通亡人事故开展“回头看”,发现隐患6196处,均以交办单形式交办相关责任部门,目前已全部完成。同时,建立亡人事故“三跟踪”专家组,对近年超过500起案件进行“三跟踪”督导,发现整改问题132个,已全部完成整改。二是新改建道路再规范。制定《新改建道路“十大”硬核管理措施》,紧盯“道路规划设计、道路建设及道路运行”三个重点,对全市近三年108条新改建道路进行全量排查,共排查隐患3084处,整改率达100%。三是省市级隐患再督办。依托市道安办,完善重点挂牌隐患督办摘牌闭环管理机制,推动20处事故多发隐患点段治理工作,目前已对15处市级隐患点段进行脱帽摘牌,所有3处省级隐患点段报省道安委摘牌。
(四)紧盯突出风险,严格管控严厉打击。一是严查“三超一疲劳”。深化货运车辆安全管理云平台应用,系统甄别违法高发点位,并以精准大巡防行动为牵引,下沉机关警力开展专项勤务,通过亮灯巡逻、设卡拦截等形式,进一步延伸管控时间、扩展管控范围,营造高压态势,累计共查处“三超一疲劳”违法行为2.9万起,同比上升54.14%。二是严管过境车辆。搭建过境高频货车管控平台,以入衢、出衢为关键节点,排列碰撞重型货车数据,建立风险赋码规则,对高风险车辆进行布控拦截查缉。目前,平台已上线试运行,精准管控高频过境货车11216辆。三是严治风险源头。联合交通等行业主管部门,开展重点车、企源头治理,特别对江山福得、常山众卡等重点运输企业,每周开展常态化联合检查。截至目前,共检查车辆2.11万辆,排查过境车辆1.71万辆,处罚教育1.98万辆,检查企业5351次,整改隐患2483处。四是重点车企曝光。围绕“两客一危一货”等重点运输企业,常态化开展交通安全风险评价,对高风险重点运输企业进行曝光,并列入重点监管,督促企业落实交通安全主体责任。目前,累计曝光问题隐患突出的物流货运企业10家,推动整改隐患592处。
浙江龙游“6·23”较大道路
交通事故防范和整改措施落实情况评估组
2024年8月21日