根据市委统一部署，2023年9月7日至10月31日，市委第三巡察组对衢州市应急管理局党委进行了巡察。2024年1月22日，市委巡察组向衢州市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
衢州市应急管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。召开专题会议，对巡察反馈意见进行了传达和细化解读，使全局上下深刻认识到做好巡察工作“后半篇文章”的重要意义，增强抓好巡察整改工作的主动性、自觉性和紧迫性。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察反馈整改工作。制定巡察反馈意见整改方案，逐项逐条明确整改目标要求、责任领导、完成时限，推动各项整改措施落实落细落到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党委每月专题听取各处室整改进展情况汇报，研究分析、协调解决整改过程中存在的问题。落实“一个问题、一名领导、一班人员、一抓到底”的整改工作机制和整改销号制度，做到整改一个销号一个。
截至目前，巡察反馈的22个问题，已经全部完成整改。在巡察整改工作中，对违规违纪问题，责令作出书面检查1人，批评教育2人，召开专题民主生活会批评帮助5人；清退款项0.7375万元；制定完善制度22项。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况
（一）严格落实学习制度。将习近平总书记重要指示批示、重要讲话精神列入每次局党委会“第一议题”学习。建立完善议题报送、闭环落实、旁听、巡听等7项制度，下发并落实2024年局党委理论学习中心组学习计划。
（二）抓实意识形态工作。定期通报意识形态工作落实情况，并组织党支部进行专题学习。常态化开展意识形态和社会舆情分析，加强应急管理与舆情处置工作联动。
（三）扎实推进依法行政。将习近平法治思想、各类法律法规作为重点学习内容。制定行政规范性文件管理办法，对局门户网站所有规范性文件开展全面清查。严格落实信息发布“三审三校”审核机制。
二、关于“推动‘两个至上’理念在应急管理系统落地见效不够有力”问题的整改情况
（一）强化安全生产综合监管。全面推进安全生产治本攻坚三年行动。严格落实《衢州市安全生产委员会工作规则》，及时开展事故多发区域（领域）提醒、约谈。牵头成立驻企帮扶团队，下沉助企提升安全管理水平。加快推进化工园区“降风险”工作，全市5个化工园区达到较低安全风险等级（D类）。
（二）完善事故调查机制。制定《衢州市生产安全事故调查组工作规则》，明确事故调查流程和事故调查成员单位职责。常态化推进结案事故“回头看”机制，督促各地闭环整改发现的问题。
（三）加强救援保障物资管理。制定《衢州市应急管理局物资仓库管理办法》，形成定期检查盘货物资装备制度和长效机制。制定并落实定期检查盘货物资装备制度。开展应急救援装备培训，确保会装备会操作会管理。
三、关于“发挥安委办牵头抓总统筹协调作用不够充分”问题的整改情况
（一）充分发挥安委办统筹协调作用。高效运行“4353”工作体系，常态运行工作例会、督查通报、晾晒比拼等工作机制。严格落实《衢州市党政领导干部安全生产责任制落实不力问责办法（试行）》，对负有相关责任的人员进行问责。建立并落实重大安全生产问题月报制度。
（二）加大事故多发领域整治力度。制定“三管三必须”实施细则，进一步明确事故多发领域的安全监管职责。调整安委会组织架构，增设商贸、特种设备等专委会。全力推进安全生产治本攻坚三年行动，推动重点领域开展专项整治，有效防范事故发生。
（三）建立联查联动工作机制。牵头开展成品油联动整治，建立成品油案件线索联动处置机制，完成全覆盖摸排并持续开展联合执法检查。开展“乡自为战、村自为战、户自为战”专项提升行动，提升基层自主响应和自救互救能力。
四、关于“履行管党治党主体责任不全面”问题的整改情况
（一）推动“一岗双责”落细落实。出台《“五张责任清单”实施细则》，结合实际完善“五张责任清单”，局党委会专题听取班子成员全面从严治党主体责任落实情况汇报，推动“一岗双责”落细落实。
（二）开展政治生态自查评估。严格执行政治生态建设状况评估工作有关规定，局党委会专题研究政治生态建设评估情况，并按相关要求做好评估报告审核和报送工作。
（三）加强干部日常监督管理。扎实开展党纪学习教育，出台《关于从严加强党员干部管理监督的若干规定》，分层分级开展谈心谈话、家访等活动，加强对干部的全方位管理监督。
五、关于“实施政府采购和项目管理不规范”问题的整改情况
（一）完善采购管理办法。成立采购工作小组具体负责局机关采购事项。修订局采购管理办法，进一步明确采购程序、要求。下发《关于进一步明确集中采购内容的通知》，严格集中采购审批程序。
（二）开展节约型机关建设。贯彻落实“过紧日子”的相关要求，制定《进一步厉行节约“过紧日子”的十条措施》，严控文印、物资采购等费用支出。
（三）推进项目管理规范化。补充完善应急指挥室基础设施改造项目竣工结算资料，并报有关部门审核通过。邀请专家开展专题培训，提升干部项目管理业务水平。
六、关于“执行财经纪律和制度规范不到位”问题的整改情况
（一）规范公务接待管理。修订《衢州市应急管理局公务接待管理制度》，对接待审批程序和接待标准进一步予以明确，并严格执行。邀请专家授课，提升干部对公务接待有关规定的认识。
（二）规范内部财务管理。修订完善《衢州市应急管理局内部财务管理制度》，下发《关于聘请专家劳务费发放开票事宜的通知》，对出差报销、专家劳务费支出等有关要求进行明确。
（三）规范工会经费管理。严格执行省总工会《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，修订《衢州市应急管理局机关工会工作制度》，实行工会经费独立管理，强化工会经费监督。
七、关于“执行党委议事决策制度不够严肃”问题的整改情况
（一）严格执行“三重一大”制度。修订局“三重一大”事项集体决策制度，进一步细化决策程序及责任追究内容。定期对制度执行情况开展监督检查。
（二）规范党委会记录工作。严格落实党委会决议内容记录要求，明确专人负责会议记录，加强对记录人培训和指导。
八、关于“抓基层党建不够到位”问题的整改情况
（一）完善工作机制。明确机关党建工作方面应上会研究的事项范围。建立巡听、旁听制度，加强对党支部的指导监督。
（二）强化支部考核。修订《衢州市应急管理局支部党建工作考核办法》《衢州市应急管理局党建工作巡查制度》，开展支部党建工作考核、巡查工作。局党委会专题听取局机关各党支部工作总结及思路汇报。
九、关于“抓干部队伍建设不够有力”问题的整改情况
（一）提升干部能力素养。出台《衢州市应急管理局鼓励干部成才若干规定》，多措并举鼓励激励干部成才。制定干部教育培训计划，常态化开展“应急大讲堂”活动。
（二）规范选人用人程序。局党委会专题学习选人用人有关规定。制定《衢州市应急管理局关于规范科级干部选拔任用若干规定》，细化规范干部选拔任用程序。
（三）加强干部教育管理。结合主题教育，开展“以身边事教育身边人”活动。严格执行谈心谈话制度，经常性开展谈心谈话，及时掌握苗头，做到及时提醒。
十、关于“巡察反馈问题整改不够彻底，落实真改实改要求有偏差”问题的整改情况
（一）加强资产日常管理。成立局资产管理领导小组，做好资产建账、核算和登记工作，定期盘点统一登记造册。
（二）开展支部考核巡察。修订局支部党建工作考核办法、党建工作巡察制度，完成三个党支部党建工作考核、巡察工作。
下一步，市应急管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚定不移推进从严治党。牢固树立纪律意识和规矩意识，坚持党委带头、率先垂范、以上率下，带动全局干部坚定不移地全面落实党中央全面从严治党战略部署，坚持以严的基调强化正风肃纪，把党的建设放在应急管理事业发展首位，认真落实全面从严治党政治责任，全面强化队伍建设和管理。二是力度不减确保常态长效。坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减，切实抓好整改后续工作。以巡察反馈问题为导向，通过完善制度体系，构建长效机制，在阶段性成果的基础上，抓好各项制度落实，加强监督检查力度，适时开展“回头看”，持续强化整改落实，确保整改工作全到位、真到位。三是巩固拓展巡察整改成果。自觉把巡察整改作为最大的动力，聚焦省委、市委中心工作，紧紧围绕统筹发展与安全这条主线，全力以赴除风险保安全，打基础固根本，全力化解重大安全风险，坚决守牢安全底线之“稳”，推动高水平安全之“进”，以巡察整改成效推动我市应急管理事业迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3080061；邮政信箱：衢州市柯城区白云街道江郎中路2号市应急管理局808办公室；电子邮箱：qzajjgzwx@163.com。
中共衢州市应急管理局委员会
2024年10月18日