衢州是化工大市,由于历史原因,化工企业数量多、规模普遍偏小、本质安全水平不高,产业升级和安全管理的任务重。2021年以来,市委市政府聚焦我市化工行业安全生产突出问题和主要短板,举全市之力开展为期两年的化工行业安全整治提升攻坚行动。化工行业实现了“一降两增”,“一降”就是化工行业安全生产事故起数下降了41%,“两增”就是化工行业规上产值增长40.1%、利润总额增长145.8%。
一是壮士断腕“减存量”。将整治“低小散”化工企业作为首要任务,以2020 年全市存量化工企业为基数,明确两年减少25%的目标。目前,已淘汰退出“低小散”企业87家,占存量企业的24.3%,化工企业数由357家减少到270家。
二是提级把关“控增量”。全市所有新建化工项目统一由市里提级决策把关,严格执行化工行业“禁限控”目录,一律禁止在化工园区外新建化工项目,严控高风险建设项目,严禁落后产能、落后工艺入园。2021年全市共否决新建化工项目19个,否决数同比增长216.7%。
三是全力以赴“降风险”。全市6个化工园区累计已投入17.6亿元,全面加强基础设施建设、园中村搬迁、非化工企业腾退、低效企业出清等工作,有效降低化工园区安全风险,目前已有5个化工园区经省级复核评估达到一般安全风险等级(C类),剩下1个待省级复核(经市级初核达到C类),整体工作进度在全省排名前列。化工园区“十有两禁”有关做法成效得到时任应急管理部副部长刘伟的充分肯定。
四是数字赋能“提本质”。狠抓行业监管数字化提升,已接入企业视频监控点位3621个、DCS系统131套,初步形成“1+6+2”功能体系,即“1个总平台,安全、环保、安防、运输、应急、能源等6大专项应用。狠抓企业智能化改造,推广化工企业智能化“二道门”管理系统建设应用。在巨化集团开展“零手动”智能化改造,计划投入2亿元对139套装置实施改造,改造完成后自动化率达到99%以上,目前已完成改造83套。