衢市安办〔2022〕17号

各县（市、区）安委会，市级有关部门：

2022年1-3月份，全市共发生各类事故（包括工矿商贸企业、道路运输、水上运输、农业机械、渔业船舶，以下同）6起、死亡8人，同比分别下降53.9%、11.1%，与前三年平均数相比分别下降65.4%、40.0%。未发生生产安全较大事故。

2022年3月共发生各类事故2起、死亡3人，同比分别下降50.0%、25.0%。其中工矿商贸企业发生事故1起、死亡1人，同比分别下降66.7%、66.7%；道路运输发生事故1起、死亡2人，同比分别持平、上升100%。

一、主要行业领域事故情况

工矿商贸企业共发生事故4起、死亡5人，同比分别下降20.0%、持平，与前三年平均数相比分别上升50.0%、87.5%。未发生生产安全较大事故。

道路运输共发生事故2起、死亡3人，同比分别下降75.0%、25.0%，与前三年平均数相比分别下降86.4%、71.9%。未发生生产安全较大事故。

水上运输、农业机械、渔业船舶等行业领域未发生事故。

二、各区块事故情况

智造新城共发生工矿商贸企业事故2起、死亡3人，与前三年平均数相比分别上升100%、200%。

智慧新城未发生工矿商贸企业事故，与前三年平均数相比分别下降100%、100%。

柯城区未发生生产安全事故，与前三年平均数相比分别下降100%、100%。

衢江区未发生生产安全事故，与前三年平均数相比分别下降100%、100%。

龙游县共发生各类事故2起、死亡3人，与前三年平均数相比分别下降25.0%、上升12.5%。

江山市共发生各类事故1起、死亡1人，与前三年平均数相比分别下降66.7%、50.0%。

常山县未发生生产安全事故，与前三年平均数相比分别下降100%、100%。

开化县共发生各类事故1起、死亡1人，与前三年平均数相比分别下降80.0%、62.5%。

三、事故特点分析

（一）事故总量下降，但工矿商贸领域事故大幅增长。1-3月，全市生产安全事故起数和死亡人数与前三年平均数相比双双下降，且下降幅度均高于25%，全市保持较大及以上事故“零发生”。从事故发生领域来看，道路交通运输事故起数和死亡人数与前三年平均数相比降幅达70%以上，但工矿商贸企业事故起数和死亡人数与前三年平均数相比不降反升且升幅较大；从行政区域来看，智慧新城、柯城、衢江、常山未发生生产安全事故。

（二）事故发生行业分类相对集中。从工矿商贸事故行业分类来看，全市4起工矿商贸类事故中制造业相对较多，共2起、死亡2人，分别占事故总数和死亡人数的50%、40%；从事故类型来看，分别是机械伤害、中毒窒息、高处坠落和车辆伤害事故。从道路运输事故涉事车辆性质上看，1-3月涉及“十二类”营运车辆道路运输事故均由货车引发。

（三）违法违规是事故多发主因。4起工矿商贸类事故的直接原因都含有违反操作规程、危险有害因素未辨识等人的不安全行为和物的不安全状态。2起道路运输事故的原因分别是违法超车和疲劳驾驶。

四、下步工作建议

（一）进一步加强企业安全生产监管。今年工矿商贸企业安全形势不容乐观，各地、各部门在日常监管中，要统筹兼顾、突出重点，一是加强对企业制定落实规章制度和操作规程的监管，企业是否制定具有针对性、操作性的规章制度和操作规程，企业员工是否掌握和执行企业内部的规章制度和操作规程，是否存在违章指挥、违章操作等情况。二是要加强对企业安全教育培训的监管，企业安全教育培训是否符合国家有关法律法规、标准规范的要求，企业员工是否具备岗位所需的知识和技能。三是加大执法力度，对存在重大安全隐患和严重违法行为情形的，要依法立案处罚。

（二）常态化推动落实“除险保安”机制。根据“除险保安”相关工作机制要求，持续强化各地、各行业领域安全生产隐患排查治理和风险分级管控，推进风险隐患企业自查、属地检查，特别要聚焦火工品违规储存运输、建筑无资质施工、道路运输超限超载等严重违法行为，加大执法检查力度，确保各类问题隐患动态清零。

（三）加强值班值守，规范信息报送。五一假期将近，各地、各部门要严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，严格执行信息报送规定和程序，对生产安全事故和其他突发事件，迅即核实情况，严格时限要求，及时汇总报送。一旦发生事故或紧急情况，最大限度争取抢险救援时间、减少人员伤亡和财产损失。

衢州市安全生产委员会办公室

2022年4月11日