衢市安办〔2022〕7号
各县(市、区)安委会,市级有关部门:
2022年1-2月份,全市共发生各类事故(包括工矿商贸企业、道路运输、水上运输、农业机械、渔业船舶,以下同)4起、死亡5人,同比分别下降55.6%、持平,与前三年平均数相比分别下降63.6%、37.5%。未发生生产安全较大事故。
2022年2月共发生各类事故1起、死亡1人,同比分别下降50%、持平。其中工矿商贸企业未发生事故,同比分别下降100%;道路运输发生事故1起、死亡1人,同比分别持平。
一、主要行业领域事故情况
工矿商贸企业共发生事故3起、死亡4人,同比分别上升50%、100%,与前三年平均数相比分别上升125%、200%。未发生生产安全较大事故。
道路运输共发生事故1起、死亡1人,同比分别下降85.7%、66.7%,与前三年平均数相比分别下降89.7%、85.0%。未发生生产安全较大事故。
水上运输、农业机械、渔业船舶等行业领域未发生事故。
二、各区块事故情况
智造新城共发生工矿商贸企业事故2起、死亡3人,与前三年平均数相比分别上升200%、350%。
智慧新城未发生工矿商贸企业事故,与前三年平均数相比分别下降100%、100%。
柯城区未发生生产安全事故,与前三年平均数相比分别下降100%、100%。
衢江区未发生生产安全事故,与前三年平均数相比分别下降100%、100%。
龙游县共发生各类事故1起、死亡1人,与前三年平均数相比分别下降40%、40%。
江山市未发生生产安全事故,与前三年平均数相比分别下降100%、100%。
常山县未发生生产安全事故,与前三年平均数相比分别下降100%、100%。
开化县共发生各类事故1起、死亡1人,与前三年平均数相比分别下降72.7%、40%。
三、事故特点分析
(一)事故总量下降,但工矿商贸领域事故形势依然严峻。1-2月,全市生产安全事故起数和死亡人数与前三年平均数相比双双下降,且下降幅度均高于25%,全市实现较大及以上事故“零发生”。从事故发生领域来看,道路交通运输事故起数和死亡人数与前三年平均数相比降幅达80%以上,工矿商贸企业虽然2月份未发生事故,但1-2月事故总数和死亡人数与前三年平均数相比增幅仍旧偏大;从行政区域来看,智慧新城、柯城、衢江、江山、常山未发生生产安全事故。
(二)事故发生行业分类相对分散。从行业分类来看,全市3起工矿商贸类事故分别发生于批发和零售业、制造业和建筑业;从事故类型来看,分别是机械伤害、中毒窒息和高处坠落事故。发生的1起道路运输事故由货运车辆引发。
(三)违法违规是事故多发主因。3起工矿商贸类事故的直接原因都含有教育培训不够、危险有害因素未辨识和违反操作规程等因素。1起道路运输事故的原因是非机动车违法超车。
四、下步工作建议
(一)全面防范化解风险隐患。防范化解风险隐患是一场持久战,永远在路上,一刻也不能放松。各地各部门要牢固树立“风险隐患就是事故”的理念,强化风险识别,及时、精准发现风险隐患,从物防、技防、人防入手,风险排查不留死角。加强风险化解,做到隐患整改落实不挂空挡,闭环销号不留隐患,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(二)进一步加强执法严防事故。今年工矿商贸企业事故形势严峻,各地要紧扣企业主要负责人履行安全生产法定职责情况和工贸行业25项执法检查重点事项,加大执法力度,年底前实现重点事项清零。严肃行刑衔接,加大危险作业罪打击力度,加强典型案件警示宣传,放大监管执法综合效果。凡是发生生产安全事故的,严格落实领导责任、监管责任、主体责任“三必查”,依法从严追责问责。
(三)切实加强森林防灭火工作。当前,我市气温逐渐回升,森林火险等级逐步增高,随着清明将至,民俗祭祀、农事生产和其它烧荒积肥等野外用火活动也将大幅增加。各地要严格落实森林防灭火工作责任,严格管控野外火源,及时组织开展森林防灭火工作督查和隐患排查,发现问题及时整改,切实消除火灾隐患。一旦发现火情,要快速出动、重兵扑救,把火灾消灭在初发阶段,坚决避免小火酿成大灾。
衢州市安全生产委员会办公室
2022年3月10日