根据市委部署，2021年10月27日至11月2日，市委第三巡察组对市应急局党委进行了巡察整改回访检查。2022年1月17日，市委巡察组向市应急局党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市应急管理局党委把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位。第一时间召开会议，对巡察反馈意见进行了传达，对整改工作任务进行分解落实，进一步统一思想、提高认识，为全面整改打牢思想基础。二是加强组织领导。第一时间成立巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察反馈整改工作。局班子成员主动对标对表，认真抓好自身和分管领域整改工作，各处室负责人强化责任担当，认真履行牵头职责。三是狠抓整改落实。对巡察组的反馈意见实行分类实施、明确专人、限时改进、定期督查，确保整改取得实效。坚持整改落实与建章立制并重，确保整改措施制度化、长效化，切实巩固巡察整改成果。

在巡察整改工作中，对违规违纪问题，政务警告2人，批评教育2人，责令作出书面检查1人，诫勉谈话1人，提醒谈话2人，召开民主生活会批评帮助4人，制定完善制度16项。

一、关于“局党组政治站位不够高、对上级重大决策重视不够、研究不深等问题整改不够彻底，长效坚持不够”问题的整改情况

（一）加强理论学习。发挥党委领学促学作用，完善党委理论中心组学习制度，定期召开党委理论中心组学习会，专题学习习近平总书记系列重要讲话和重要会议精神，开展学习交流研讨，推动理论学习走深走心走实。完善“三会一课”等学习机制，明确专人负责梳理学习资料，督促全员学习，防止迟学、漏学等情况发生。

（二）加强成果转化。构建完善领导干部调查研究制度，围绕“严管+厚爱”激励干部担当干事、完善安全生产考核办法等多个课题，由各班子成员领衔，各处室结合工作实际确定调研课题，深入开展调查研究，推动重点工作落地见效。

二、关于“‘规矩意识淡薄’问题整改不够到位”问题的整改情况

（一）深化检视剖析。市应急局党委召开专题民主生活会，对干部队伍建设中存在的规矩意识问题进行深刻剖析和深入反思，举一反三抓整改，杜绝此类事件再次发生。

（二）加强作风建设。严明政治纪律和政治规矩，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记关于纪律作风建设的系列重要论述，提升全体干部职工大局意识、纪律观念。

（三）完善激励机制。研究制定激励干部担当干事的系列措施，制订局机关处室和直属事业单位绩效考核办法、调整不适应担任现职科级干部暂行办法。定期组织开展谈心谈话活动，党委书记与班子成员、班子成员与分管处室人员每季度开展谈心谈话不少于1次。

（四）强化跟踪督导。建立重点事项催办督办“叮钉”制度，加强领导批示件办理和重点事项落实情况反馈工作。

三、关于“‘落实大力推进依法治理工作不力，监管执法宽松软’问题整改成效不够明显”问题的整改情况

（一）严格加强执法监督。将安全生产执法“宽松软”问题列入市委“重大督查问题清单”，督促住建、综合执法和消防等部门执法工作。同时制定实施安全生产执法铁拳系列行动方案，持续推进4轮现场集中执法检查专项行动。

（二）严格执行规章制度。印发《关于进一步规范安全生产行政处罚执法的意见》，统一全市执法标准，加大执法力度。相继出台《衢州市生产安全事故复盘工作制度》、《衢州市生产安全事故领导到场制》、《衢州市安全生产责任追究暂行办法》等系列规章制度。

（三）严格做好信息报送。规范和加强突发事件信息报送工作，重新制定《关于进一步做好突发事件紧急信息报送工作的通知》，建立健全突发事件应急救援体系，形成“1158”救援体系。

四、关于“‘机关党建弱化’问题整改不够彻底，党建工作规范化水平仍有待提升”问题的整改情况

（一）优化分工。调整优化市应急局现行“三定”方案，积极与市委编办沟通衔接，组建成立组织人事处，着力解决党建工作与办公室职能工作交叉问题，推动机关党建提质增效。

（二）加强考核。制订党建工作考核制度，将党建工作列入党委重要议事日程，定期研究部署，推动党建工作落实。加强党务干部业务能力建设，及时划转机关党员党组织关系，规范基层党建工作，切实推动党建工作更规范更扎实。

（三）及时巡查。建立党建工作巡查制度，每半年由市应急局党委对支部党建工作落实情况进行定期检查，发现问题督促整改。

五、关于“‘选人用人程序不规范’问题仍有发生”问题的整改情况

（一）加强业务学习。以局党委会等形式，认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并对人事工作进行部署，提高组织人事工作的质量和效果。

（二）规范用人程序。强化干部选拔任用的程序，明确局党委会议题上会程序议事规则，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。

（三）调整有关制度。加强党委会议记录工作，明确记录人AB角工作职责，建立党委会议相关决策信息发布三级审查制度，并按制度严格执行。

六、关于“‘落实主体责任不够到位’问题整改仍不够到位”问题的整改情况

（一）落实主体责任。制定《全面从严治党主体责任层级管理办法》，建立主责清晰、履责到位、追责严格的落实体系。按照量身定制和个性化要求，每位班子成员细化完善年度党风廉政建设主体责任清单。

（二）压实岗位责任。市管干部和处室负责人制订2022年度岗位风险防控及承诺并签字。规范执行并长期坚持谈心谈话制度。

七、关于“对巡察整改资料归集工作重视不够，巡察整改佐证材料收集不齐全，整理不规范”问题的整改情况

（一）做好资料梳理。高度重视巡察整改资料归集工作，整理补齐台账资料，按反馈问题顺序整理归档。2018年巡察整改台账资料已按要求重新归档并装订成册。

八、关于“党委领导作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）抓好剖析检查。认真学习《中国共产党章程》关于民主集中制的要求、局党委工作规则、议事规则、“三重一大”工作制度，在党史学习教育专题民主生活会上认真剖析问题原因，明确整改措施。

（二）抓好项目决策。规范“三重一大”事项决策程序，对涉及重大资金支出等事项，须在合同、协议到期（签约）前及早提交党委会研究讨论。

（三）抓好上会流程。严格党委会议题审批程序，会前一天完成上会材料收集并发送与会对象，重大问题讨论形成会议纪要，并严格执行。

九、关于“对固定资产管理工作不够重视，管理不规范”问题的整改情况

（一）加强制度管理。学习贯彻落实固定资产管理的有关规定，修订完善局固定资产管理办法，各类固定资产按要求规范登记使用、核销报废，明确专人负责固定资产年度盘点核实工作。

（二）规范日常管理。召开固定资产管理工作专题部署会议，并按照整改要求对固定资产情况进行全面盘点贴标，全面落实一物一卡、登记到人。

十、关于“贯彻上级重大决策部署仍有偏差”问题的整改情况

（一）规范程序。规范安联会选举流程，经安联会全体会员大会表决通过，原在安联会任职的应急管理干部辞去相关职务。

（二）落实整改。联合会已搬迁至新办公场所，并实行独立办公，与应急部门完全脱钩。

下一步，市应急局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化党建统领。推动党建工作与应急业务工作深度融合，持续提升履职尽责能力。认真履行全面从严治党的主体责任，领导班子带头示范，强化责任意识和担当意识，主动作为敢担当，坚持不懈改作风，推进作风建设常态化长效化。二是强化监督问效。持之以恒严明党的纪律，加强督促检查，组织开展巡察整改“回头看”，积极主动配合派驻纪检监察组，不断加强对局机关执行上级政策和各项制度情况的监督检查，不断增强干部职工依法行政意识和“红线”、“底线”思维。三是强化常态长效。坚持以问题为导向，按照“解决一个问题、排查一处风险、形成一套机制”的要求，紧盯重点领域、重要环节，健全完善各项制度，进一步严肃执纪、强化监督，真正做到以制度促规范，以整改促发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3080061；邮政信箱：衢州市智慧新城江郎中路2号808室；电子邮箱：qzajjgzwx@163.com。

中共衢州市应急管理局委员会

2022年11月17日