衢州市安委办关于加快推进市各专委会下半年重点工作的通知

文章来源:衢州市应急管理局     浏览次数:     发布日期:2021-09-14 09:52:26      字体:[ ]

衢市安办〔2021〕38号


市各专委办,各县(市、区)、智造新城、智慧新城安委会:

根据浙江省安全生产委员会办公室《关于加快推进省各专委会下半年重点工作的通知》要求,为进一步加强风险防控,落细落小落初防控举措,推动打赢“遏重大”攻坚战,市安委办结合《衢州市安委会关于印发重点领域遏制重大生产安全事故整治攻坚实施方案的通知》(衢市安〔2021〕5号)及8月10日省政府“遏重大”专题会议明确的21项工作任务要求,梳理汇总了市各专委会下半年重点工作清单,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实,确保及时稳妥推进各项工作落到实处。


附件:1.道路交通领域下半年工作清单

2.消防领域下半年工作清单

3.危化品领域下半年工作清单

4.建设施工领域下半年工作清单

5.工矿领域下半年工作清单

6.旅游领域下半年工作清单

7.城市运行领域下半年工作清单

8.农业领域下半年工作清单


衢州市安全生产委员会办公室    

2021年9月9日          


附件1

道路交通领域下半年工作清单


序号

关键节点

措施

完成时限

牵头/指导单位

配合单位

1

强化重点车辆管理

1.研究出台相关政策措施,推动属地政府加大补贴优惠和运力调剂力度,加快淘汰清理卧铺客车、57座以上营运大客车、800公里以上客运班线。

2021年12月底前

市交通运输局

市公安局

2.开展农村公路站立式公交车安全隐患治理工作。及时开展“回头看”,出台城乡站立式公交车风险管控具体办法和实施方案,继续推进四级以下公路站立公交车辆禁止使用工作;完善1-3级公路站立式公交安全评估,对评估不合格的公路禁止使用站立式公交车。

2021年9月底前

市交通运输局

市公安局

2

强化重点路段整治

加快省市级挂牌隐患、穿村穿镇事故多发点位及道安办专项排查1215处隐患进行整改。

2021年12月底前

市交通运输局

市公安局

3

强化重点人员管控

督促运输企业进一步强化驾驶员安全教育培训,做好从业人员吸毒、酒后驾驶等不良记录全面排查治理,加强对驾驶员的人文关怀,确保驾驶从业人员身心健康。

持续开展

市交通运输局

市公安局

4

持续深化危货运输安全管理

督促各地政府健全交通事故应急救援联动机制,指导完善危化品道路运输事故应急预案,定期开展演练,提升处置能力。

2021年12月底前

市交通运输局

市应急管理局、市公安局、市消防救援支队、市卫健委、市生态环境局

5

强化精准宣传

1.常态落实“五个一批”,定期集中发布一批事故多发的乡镇(街道),公布一批终身禁驾人员、突出违法车辆、安全隐患和事故多发路段,曝光一批违法、事故典型案例,公开一批事故调查追责情况,约谈一批高危风险企业。

持续开展

市公安局

市交通运输局、市教育局、市司法局

2.针对“一老一小”“两客一危”、网约车驾驶人、快递外卖骑手等重点群体,分层分类开展精准宣教,提升实效。针对当前暑期特殊节点,重点加强学生交通安全教育,切实提高学生交通安全意识和应急自救能力。同时,部署开展夏季防疲劳等专题警示宣传。

持续开展

市公安局

市交通运输局、市教育局、市司法局

3.加大道路交通安全法律法规的宣传力度,深入开展“醉驾入刑”十周年“一盔一带”“开车不接打手机”等宣传提示活动,提升群众守法尊法意识。

持续开展

市公安局

市交通运输局、市教育局、市司法局

省政府“遏重大”专题会议部署工作事项

1

厢式货车非法运输固体散装危险货物

开展为期3个月的专项整治行动,强化系统治理、源头治理,严厉打击厢式货车非法运输固体散装危险货物行为,发现一起重罚一起。

2021年12月底前

市交通运输局

市公安局、市应急管理局、市生态环境局

2

交通安防设施标准不高

制定以高速公路为重点的安防设施标准提升分年计划,聚焦重点路段,分轻重缓急整改提升。其中2021年推进高速公路安防设施改造20公里。

2021年12月底前 

市交通运输局

市公安局

3

车辆超限

深入落实全省以“百吨王”为重点的超限超载货车专项整治行动方案。加强非法改装货车和遮档车牌等的违法处罚,落实货运源头单位安装称重设施并接入省治超平台,完成2021年治超非现场执法设施建设任务,深入推进高速公路“违法失信清单”管理,加强省际治超执法,落实“百吨王”举报奖励。

2021年12月底前

市交通运输局

市市场监管局、市经信局、市商务局

4

隧道安全风险隐患治理

开展事故复盘,对安全标识设置、应急逃生设置、火灾感知触发警报等制定具体要求和意见。分年实施综合整治提升,开展隧道维修加固和视频监控安装。

2021年12月底前

市交通运输局

市公安局

5

高速公路危化品运输停车场建设

坚持每月通报进展情况,加强危货车辆公共停车场建设指导、督查,完成危货车辆公共停车场建设任务,和服务区危货车辆专用停车位增扩建任务。

2021年12月底前

市交通运输局

市住建局、市资规局、市公安局

6

完善城乡站立式公交车风险管控

开展农村公路站立式公交车安全隐患治理工作。及时开展“回头看”,出台城乡站立式公交车风险管控具体办法和实施方案,继续推进四级以下公路站立公交车辆禁止使用工作;完善1-3级公路站立式公交安全评估,对评估不合格的公路禁止使用站立式公交车。

2021年9月底前

市交通运输局

市公安局

7

强化高速公路、农村地区道路治理

月度开展道路交通安全形势分析,结合省级指导意见工作要求,积极落实相关硬核措施,强化源头治理,坚决筑牢高速公路、农村地区道路交通事故防控特别是“遏重大”基础。

2021年9月底前

市公安局

市交通运输局

8

推进重点高速路段区间测速

针对危化品运输重要道路及高速公路的重要匝道出口、危险点段,列出视频监控、测速设备安装任务清单,新增视频监控点位和匝道测速设备,并开展匝道测速与提示工作和全路网区间测速工作。

持续开展

市公安局

市交通运输局

9

强化高速公路运行态势感知网建设

协同推动高速公路恶劣天气监测预警设施建设,对照交通气象观测站建设技术规范,督促高速业主单位增设气象监测站点;完善高速公路停车服务信息发布,建设高速公路服务区停车区服务休息系统,对外发布停车服务信息。

2021年12月底前

市公安局

市交通运输局、市气象局

附件2

消防领域下半年工作清单


序号

关键节点

措施

完成时限

牵头/指导单位

配合单位

1

相关法律法规不健全

1.2021年9月底前,制定燃气安全智能控制等新技术标准。

2021年12月底前

市消防救援支队


2.年内,推广《电动助力车用锂离子电池组集中充电场所管理要求》等标准,规范电动自行车停放充电管理。

2

未推行行业消防安全标准化管理

1.年内,推动教育、民宗、民政、文旅、卫健等重点行业部门,开展消防安全标准化管理,打造消防安全标准化管理标杆。

2021年12月底前

市消防救援支队

市教育局、市委统战部(民宗局)、市民政局、市文旅局、市卫健委

2.会同民宗部门推出100个全面过硬的消防安全“百优”宗教活动场所。

市委统战部(民宗局)

3.会同文物部门建立全市民居类文物建筑消防安全“一库一图一清单”,实施分色分级监管。

市文旅局

4.会同国网衢州供电公司全面规范内部消防安全管理制度,高标准落实消防安全评估和日常管理要求,为市级部门、市属国有企业提供日常消防安全工作样板。

国网衢州供电公司

3

专业监督力量薄弱

加强消防监管队伍培训,提升监管水平。适时委托专家和第三方专业机构开展排查检查。

2021年12月底前

市消防救援支队


4

市政消防供水能力不足

加强市政消防供水建设,市政消火栓应与给水管道、计量设施等市政给水系统同步规划、设计、建设与使用。

2021年12月底前

市消防救援支队

市住建局

5

未动态掌握行业领域消防安全状况

开展高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、小微企业、出租房(民房)消防安全综合治理。

2021年12月底前

市消防救援支队


6

数字化监管有待提升

升级“智慧消防•智能管控”平台,分级建成城市消防大数据库,100%建成城市高点监控系统,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

2021年12月底前

市消防救援支队

市市场监管局、市大数据局

7

新技术应用推广力度不够大

在容易发生群死群伤火灾的场所推广使用灭弧式智慧用电、燃气安全智能控制、消防远程监控等新技术、新手段。

2021年12月底前

市消防救援支队


8

消防安全管理制度不健全

督促指导单位场所建立完善消防安全管理制度,落实消防安全评估和日常管理要求。

2021年12月底前

市消防救援支队


9

城乡违章搭建集中连片

对人员密集场所违法建筑、违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,依法组织整改一批、拆除一批。

2021年12月底前

市消防救援支队

市“三改一拆”办、市住建局、市资规局、市综合执法局

10

消防安全责任人、管理人履职不到位

建立《重点抽查对象消防安全责任人、管理人常态化培训制度》。

2021年12月底前

市消防救援支队

市消防安全委员会相关成员单位

11

消防培训演练开展不经常

1.督促建立全员消防培训制度,定期组织消防演练。

2021年12月底前

市消防救援支队


2.深化百万员工消防安全大培训。

3.开展消防宣传“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)等活动,建成用好消防科普教育基地。

12

高层建筑消防设施维保检测不到位

督促高层建筑落实消防设施定期维保检测制度,定期全面排查测试室内消火栓系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施,存在故障、缺损的,应当立即维修、更换。

2021年12月底前

市消防救援支队

市住建局

13

小微企业厂中厂、三合一现象突出

1.指导乡镇(街道)及有关部门加强租赁厂房(特别是“厂中厂”)消防安全管理。

2021年12月底前

市消防安全专业委员会

市消防救援支队、市住建局

2.督办整改小微企业重大火灾隐患。

市消防安全专业委员会

市消防救援支队

14

出租房(民房)致灾因素多

1.督促各地组织基层力量完成出租房、员工集体宿舍、合用场所复查整治,指导房屋租赁企业实施消防安全标准化管理。

2021年12月底前

市消防安全专业委员会

市消防救援支队、市公安局

2.参照2020年度设定比例(100%)实施抽查。

15

电气领域隐患多、电动自行车违规停放充电

1.联合市场监管部门开展非法电器产品整治,依法打击违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车。

2021年12月底前

市消防救援支队

市市场监管局

2.推广电动助力车充电场所有关标准,规范电动自行车停放充电场所管理。

16

消防车通道不畅通、被圈占堵塞

1.联合综合执法等部门开展消防车通道违法停车整治、楼道杂物清理行动,继续对老旧小区实施“一区一策”治理。

2021年12月底前

市消防救援支队

市公安局、市住建局

2.继续完善“差别化收费、弹性停车、错时开放、潮汐停车”等政策。

市公安局、

市住建局

市消防救援支队

17

大型商业综合体业主多、擅自改变使用性质

全面掌握5万平方米以上大型商业综合体信息,逐一约谈管理主体,逐一实施专家指导式检查,逐一开展消防安全标准化管理,全面提升风险防范水平。12月底前,完成全市大型商业综合体消防安全管理达标建设验收。

2021年12月底前

市消防救援支队

市商务局

18

农村消防设施缺失

改善农村消防安全条件,依托美丽乡村建设等工作,统筹将农村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划、乡镇总体规划编制内容并同步实施。

2021年12月底前

市消防救援支队

市农业农村局、市资规局、市住建局及供水部门

19

电气线路未穿管保护

强化日常监督检查力度,将电气线路未穿管保护纳入各类消防安全专项整治工作内容。

2021年12月底前

市消防救援支队


20

消控室值班人员未持证上岗、设施操作不熟练

1.加强监督检查,严厉打击无证上岗等违法行为。

2021年12月底前

市消防救援支队


2.改进职业技能鉴定工作,加快职业技能鉴定进度。

21

消防安全意识不强

指导督促各地市落实消防主题公园、文化街、广场等开放性基地建设工作。

2021年12月底前

市消防救援支队


省政府“遏重大”专题会议部署工作事项

1

消防安全综合治理

对近年来消防总体形势、火灾事故情况作专项分析,特别是对亡人事故作深度分析,查找系统性、规律性问题,牵头对沿街店铺经营性合用场所、大型商业综合体、长租公寓等重点部位研究制定管用的实施方案,防止问题反弹回潮。

2021年12月底前

市消防救援支队

各县(市、区)消安委、市消安委各成员单位


附件3

危化品领域下半年工作清单


序号

关键节点

管控措施

完成时限

牵头/指导单位

配合单位

1

高危工艺全流程自动化控制

完成涉及硝化、氯化等高危工艺装置全流程自动化改造。

2021年12月底前

市应急管理局、市经信局、市科技局


2

危化品堆场管控

生产企业危化品堆场(应急管理部门负责)、废弃危化品堆场(生态环境部门负责)应明确储量限制、界定物性、安装红外摄像头,并落实24小时值班值守。

2021年12月底前

市生态环境局、市应急管理局


3

涉危化品场所与人员集中场所隔离

重点危化品储存、使用场所开展火灾影响风险分析,根据分析结果,涉危化品场所与人员集中场所100%落实有效隔离措施。

2021年12月底前

市应急管理局、市消防救援支队


4

一线员工初期火灾应急处置技能

全面开展岗位员工和外来人员消防安全培训,依托浙江消防蓝码平台等手段,开展以“懂岗位火灾处理流程、懂基本消防安全知识,会报警、会操作消防设施器材、会扑救初期火灾”为重点的员工线上培训,危化品企业重点岗位一线员工掌握消防安全“四懂三会”。

持续推进

市消防救援支队


5

毒性气体储罐管理

完成全市构成重大危险源的液氯、氟化氢等剧毒(高毒)气体储罐封闭化管理,并配套设置报警、处置设施。

2021年12月底前

市应急管理局


6

危化品产业布局

设区市或有化工园区的县编制完善化工行业安全发展规划,明确风险防控、安全保障等相关要求。

2021年12月底前

市应急管理局


7

危化品产业结构

建立完善危化品建设项目进区入园指导意见,严格控制高危危化品建设项目落地。开展化工企业“规范达标一批、兼并重组(整合)一批、改造提升一批、搬迁入园一批、淘汰退出一批”分类整治提升,依法实行“项目强制淘汰、设备强制改造、设施强制安装、隐患强制整改、人员强制培训”等措施,坚决淘汰不符合安全条件的企业,全市危化品生产企业总数控制在125家以内。

2021年12月底前

市经信局、市应急管理局


8

先进安全适用技术研发应用

加大对绿色、安全等本质安全工艺和产品研发,推进危化品安全关键设备和先进适用技术攻关。加快浙江大学衢州研究院建设运行,建立产学研平台和协同创新中心,加快科研成果转换,为园区和企业的清洁生产、本质安全、产品品质、智能化、开发补链产品提供技术支撑。推广微通道反应器等先进安全技术工业化应用。

2021年12月底前

市科技局、市经信局、市应急管理局


9

从业人员准入

危化品企业应建立安全技术和管理团队,企业主要负责人、分管安全生产负责人具有化工类专业大专及以上学历和一定实践经验。新招一线岗位从业人员具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历,接受危险化学品安全培训并考核合格。严格控制劳务派遣人员从事危险化学品作业。

持续推进

市应急管理局、市教育局、市人力社保局


10

员工安全培训教育

结合企业主要负责人安全资格证培训,每年对危化品企业主要负责人开展一次集中安全培训、考核。开展在岗员工安全技能提升培训,到2021年底,20%以上重点岗位员工完成职业技能晋级培训。

2021年12月底前

市应急管理局、市人力社保局


11

重点环保设施安全监管

督促企业开展脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水罐(池)、焚烧炉等重点环保设施和项目的安全风险评估论证,全面落实针对性防范措施。

持续推进

市生态环境局


12

安全控制线内土地开发利用

明确化工园区四至范围,划定危化品生产、储存区域周边土地安全控制线,严格控制安全控制线内的土地开发利用。

2021年12月底前

市资规局、市应急管理局、市经信局


13

废气排放管控

切实做好大气环境重点排污单位污染源自动监控设施安装联网,严格监管执法,依法查处废气超标排放等违法行为。

持续推进

市生态环境局


14

企业主体责任落实

实施企业或企业主要负责人(法定代表人)记销分制。

2021年12月底前

市应急管理局


15

企业生产区域人员管控

实施危化品企业“智能化二道门”,对本企业职工、外来作业人员及其他人员分类统计,动态显示企业生产区域各岗位在线作业人数,严禁未经批准、未经培训等无关人员进入生产区域。

2021年12月底前

市应急管理局


16

企业应急处置能力

开展危化品事故应急处置专项研究,根据区域重点危化品理化特性,完成针对性应急装备、物资配备,高新技术园区完成氟化工、有机硅 2 支专业应急救援联合分队(气防站)建设。

2021年12月底前

市应急管理局


17

安全监管力量

有化工园区的开发区设立承担安全监管职能的机构,配备满足安全监管需要的人员,且具有安全生产相关专业学历和实践经验的数量不低于在职人员的50%。

2021年12月底前

各县(市、区)人民政府,智造新城管委会


18

安全监管执法

进一步明确化工园区管理机构与安全生产监管部门的职责分工,实行委托执法。

2021年12月底前

市应急管理局


19

信息化监管

完成市、县(市、区)、化工园区“1+6+6”化工行业数字化平台“一体化”建设,推进安全、应急、防灾、环保、治安、交通、消防等一个平台监管。

2021年9月底前

市大数据局、市经信局、市应急管理局


实现对化工园区内企业、重点场所、重大危险源和基础设施安全风险实时监控预警。

2021年12月底前

省政府“遏重大”专题会议部署工作事项

1

危化品较高风险园区安全管理

制定专项方案,明确任务和时间节点,加快清理整治。

2021年10月前

市应急管理局



附件4

建设施工领域下半年工作清单


序号

关键节点

措施

完成时限

牵头/指导单位

配合单位

1

一线作业人员技能水平不够高

深化推动全民安全素养提升行动,关键岗位、重点人员培训教育全覆盖。

2021年12月底前

市住建局

市水利局、市交通运输局

2

一线作业人员安全意识不够强

深化推动全民安全素养提升行动,关键岗位、重点人员培训教育全覆盖。

2021年12月底前

市住建局

市水利局、市交通运输局

3

深基坑、高边坡、隧道工程开挖风险大

开展深基坑专项检查,严查专项方案落实情况。

2021年12月底前

市住建局

市水利局、市交通运输局

4

地区洪涝、台风等自然灾害风险

突出抓好防汛等工作,完善应急处置预案,增强防范应对能力。

2021年12月底前

市住建局

市水利局、市交通运输局

5

深基坑、高边坡、桥隧工程地质风险大

加大对勘察单位责任落实情况检查。

2021年12月底前

市住建局

市水利局、市交通运输局

6

建筑施工毗邻既有建筑物

做好施工前周边房屋风险评估,加强预警监测。

2021年12月底前

市住建局

市水利局、市交通运输局

7

隐患排查治理体系不够健全

完善隐患排查治理体系。

2021年12月底前

市住建局

市水利局、市交通运输局

8

安全风险分级管控不完善

完善风险分级管控体系。

2021年12月底前

市住建局

市水利局、市交通运输局

9

编制涉水安全度汛方案不及时

突出抓好防汛等工作,完善涉水工程度汛方案备案及相关措施落实工作。

2021年10月底前

市水利局


10

不良地质地段路堑高边坡施工垮塌风险

开展路堑高边坡专项整治活动,进一步规范方案编制、工序控制、现场管理等重点环节密切是强化高边坡施工现场安全管理。

2021年12月底前

市交通运输局


11

复杂地质条件下桥隧工程施工坍塌风险

开展公路桥隧工程施工专项整治活动,突出重点部位和薄弱环节,深入排查治理公路桥梁、隧道施工过程中的安全隐患,规范施工安全防范体系。

2021年12月底前

市交通运输局


省政府“遏重大”专题会议部署工作事项

1

城镇既有房屋建筑违法改扩建(包括使用性质、功能用途、结构布局、装饰装修)

按照《全省违法建设和违法违规审批专项清查行动方案》要求,结合我市实际,有效整合各行业主管部门和属地管理力量,以三年时间全面清查城镇房屋立项、土地、规划、施工、使用、经营等建设使用全过程的违法行为和违规审批行为,防范化解我市城镇房屋安全风险,坚决防范遏制城镇房屋使用重特大事故 。

2024年6月底前

市住建局

市发改委、市资规局、市公安局、市市场监管局、市消防救援支队、市委统战部(民宗局)、市教育局、市文旅局、市交通运输局、市民政局、市卫健委、市体育局、市综合行政执法局

2

建筑工地大型施工机具安全监管不到位

明确部门监管职责,扎实推动落实。

2021年12月底前

市住建局、市应急管理局

市市场监管局

附件5

工矿领域下半年工作清单


序号

关键节点

措施

完成时限

牵头/指导单位

配合单位

1

未按岗位安全操作规程作业

督促企业加大安全投入,对粉尘作业场所关键岗位落实信息化监控措施。

2021年12月底前

市应急管理局


2

使用易产生静电、火花的清扫工具

对粉尘作业场所落实信息化监控措施,做好早发现早纠正。

2021年12月底前

市应急管理局


3

干式除尘系统未落实控爆措施

1.开展粉尘专项整治,责令企业立即停产整改,督促企业规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施。粉尘爆炸控制措施的设计和设备选型应总体符合《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2018)的相关规定,并能提供爆炸防护措施(设备)的有效性证明文件。

2021年10月底前

市应急管理局


2.铝镁等金属粉尘鼓励使用湿法除尘,除尘器设计必须符合《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2018)的相关规定。

持续推进

市应急管理局


4

点燃源防范措施未落实

1.涉爆粉尘企业100%建立并严格执行动火作业等特殊作业管理制度。

2021年9月底前

市应急管理局


2.粉碎、研磨、造粒等粉体工艺流程的进料处,应设置磁铁、气动分离器或筛子等能去除杂物的设备或设施,并定期对除杂设备或设施进行有效的清理。存在火花等点燃源的粉尘输送管道,应设置火花探测消除等防范点燃源措施,并提供针对防范措施(设备)有效性证明文件。

3.粉尘爆炸危险场所采用的粉尘防爆电器设备,其电气设计、安装应符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014)的相关规定。

2021年12月底前

市应急管理局


5

作业空间布局不合理

督促企业减少人员密度,新增铝镁粉尘作业一律采用“干抛湿除一体机”。严格限制新设同一场所10个工位以上铝镁粉尘作业;对已经设置10个工位以上铝镁粉尘作业的企业,2021年底前完成“一体机”等先进设备设施更新改造。

2021年12月底前

市应急管理局


6

作业场所位于居民区等人员密集场所

1.主体不合法企业,立即责令停产或关闭。

2.主体合法企业,在安全有保障的前提下,制定并落实搬迁计划。

2021年12月底前

市应急管理局


7

重大事故隐患治理不彻底

开展重大事故隐患挂牌督办,督促落实重大隐患闭环整治。

2021年12月底前

市应急管理局


8

安全教育培训不到位

1.涉爆粉尘企业负责人、安全管理人员、关键岗位人员纳入百万员工大培训,完成安全生产网络学院专题学习并考试合格;并至少接受当地政府部门组织的安全业务实训1次以上。企业从业人员上岗前安全培训考试合格必须达100%。

2021年12月底前

市应急管理局


9

应急处置能力弱

1.督促企业开展涉爆粉尘作业及废弃处置环节安全事故应急预案制定及演练。

2.督促企业完成针对性应急装备、物资配备,设置事故应急指南和岗位应急处置卡。

2021年10月底前

市应急管理局


10

责任追究不严

1.健全行刑衔接机制,将恶性一般事故、拒不整改重大事故隐患等情形依法追究相关人员刑事责任。

2.落实事故提级调查和复盘评估机制,对调查报告提出追责、问责、追刑和整改措施落实情况进行跟踪评估,推动事故严肃处理。

2021年12月底前

市应急管理局


11

社会力量参与力度不够

全面推进涉爆粉尘企业安全生产社会化服务,实现全覆盖;实现技术服务机构的现场辅导培训全覆盖。

2021年12月底前

市应急管理局


12

企业“小散乱”

到2021年底,10人以上传统铝镁打磨抛光作业企业数量下降20%以上。

2021年12月底前

市应急管理局


省政府“遏重大”专题会议部署工作事项

1

强化三类园区、三类企业、三类设施整治。

制定专项方案,明确具体的牵头部门、任务和时间节点,分层分级分类推动落实。

2021年10月底前

市应急管理局

相关部门


附件6

旅游领域下半年工作清单


序号

关键节点

措施

完成时限

牵头/指导单位

配合单位

1

新业态监管未形成合力

贯彻落实国务院安委办新出台的安委〔2020〕11号文件精神,按照“三个必须”原则和“谁审批、谁负责”“谁投资、谁负责”“谁建设、谁负责”“谁运营、谁负责”要求,学习先进经验,各司其职,形成监管合力。建党100周年及“国庆”长假前各部门同步组织开展1次专项安全检查行动。

2021年9月底前

市旅游安全专委会相关成员单位


2

应急处理不规范

各有关部门加强联合指导监督,根据专业特点组织企业安全骨干进行1次系统性演练,旅游景区经营主体认真完善高峰期和恶劣天气条件下的游客安全保护制度、分流预案、突发事件应急处理预案、应急救援预案,每年组织应急处置演练不少2次,提升应急处置操作能力。

2021年9月底前

市文旅局、市资规局


3

员工素质不高、安全培训不到位

各有关部门加强联合指导监督,根据专业特点组织景区企业安全骨干进行1次系统性培训,强化全员安全生产意识。各旅游景区经营主体根据实际情况,每年至少完成2次从业人员的安全教育培训工作。

2021年9月底前

市文旅局、市资规局


4

新业态责任落实不到位

落实旅游新业态属地管理责任,2021年6月底前,由各地政府组织对当地已建成或在建的新业态项目进行全面检查,指导企业邀请第三方机构进行检测验收。对不具备安全运营条件的项目,责令停止运营并进行整改。

2021年9月底前

各县(市、区)人民政府


5

地质灾害因素

指导并督促各旅游景区经营主体完成项目周边存在或容易出现地质灾害的风险排查,评估项目设施承载的地质结构等因素,及时落实整改,消除风险隐患,确保安全运营。

2021年12月底前

市文旅局、市资规局


6

动态监控不到位

充分发挥“互联网+监管”优势,通过“双随机”等方式加强部门间联合执法,同时探索利用全市文旅企业数字化信用体系,对信用评级较低的企业进行重点监测和定向监管。进一步整合我市景区、旅游公共服务场所等区域的视频监控系统,提升衢州智慧文旅平台的实时监控能力。督促经营主体加大人员资金投入,实现风险处置闭环。

2021年12月底前

市旅游安全专委办、市文旅局、市资规局


7

周边状况复杂

指导并督促各旅游景区经营主体梳理项目周边环境,对周边存在的风险排查,年底前落实整改,消除风险隐患,确保安全运营。

2021年12月底前

市文旅局、市资规局


8

应急救援配套不足

督促企业加强应急救援配套设施建设,完善应急救援机制。

2021年12月底前

市消防救援支队、市文旅局、市资规局



附件7

城市运行领域下半年工作清单


序号

关键节点

措施

完成时限

牵头/指导单位

配合单位

1

道路养护监管不到位

制定城市道路养护管理评价标准,完成排查道路塌陷隐患排查评估。

2021年12月底前

市住建局


2

地下空间底数不清

开展地下空间普查,建立城市地下空间信息系统。

2022年12月底前

市资规局

市住建局

3

地下管线设施底数不清

开展地下管线普查,建立和维护城市地下管线信息系统。

2022年12月底前

市住建局

市发改委、市资规局

4

地面沉降

分析研究城市地下软土分布、厚度及性质,根据自然资源、建设和水利地面沉降监测成果,编制主要城市地面沉降风险图。

2021年12月底前

市资规局

市住建局、市水利局

5

地下采空区、地下溶洞引发深部塌陷

开展城市深部地下采空区分布范围及危害程度,进一步查明岩溶区分布范围和危害程度,划定地下采空区和岩溶塌陷风险防范区。

2021年9月底前

市资规局


6

地下空间安全风险防控管理职责不明确

理顺城市地下空间领域管理体制,建立多部门联合协调和信息共享机制,厘清各部门地下空间管理职能职责,制定城市地下空间安全防控指导意见。

2021年9月底前

市资规局

市住建局

7

地质资料汇交制度执行不到位

按照《地质资料管理条例》开展地质资料汇交情况督查检查,出台城市地质勘察资料汇交制度。

2021年9月底前

市资规局

市住建局

8

地下空间安全风险监测体系不健全

编制城市地下空间安全风险监测技术要求,开展地下空间地质安全风险监测试点。

2021年12月底前

市资规局


9

燃气管道设施底数不清、部分燃气管道“超期服役”

完成老旧管线的风险管控,结合道路改造做到“应改尽改”。

2022年12月底前

市住建局


10

跨区域经营瓶装燃气

开展跨区域经营瓶装燃气治理行动。

2022年6月底前

市住建局

市公安局、市交通运输局、市场监管局

11

燃气用户用气安全

开展以餐饮企业用户为重点的燃气用气安全专项整治工作。

2021年12月底前

市住建局

市商务局

12

占、掘城市道路时施工单位安全警示标识设置不到位

加强占、掘城市道路审批,结合限高、限宽排查整治进行集中整治。

2021年12月底前

市住建局


13

城市道路、桥梁、隧道第三方养护绩效评价标准不明确

完成养护管理评价标准编制,深入开展城市道路养护管理评价工作。

2022年12月底前

市住建局


14

道路养护监管不到位

加快编制城市道路养护管理评价标准;完成道路塌陷隐患排查评估。

2021年12月底前

市住建局


15

燃气经营企业巡线、周界施工技术交底等工作机制不健全

督促企业健全监管制度,建立燃气工程管控体系。

2021年12月底前

市住建局


16

燃气经营企业安全应急演练频次不足

督促企业加大安全生产培训教育投入。

2021年12月底前

市住建局


17

对燃气用户入户安检执行困难,未停止对用气安全环境不符合要求的场所进行供气

制定用气安全管理规定,明确入户安检频次、内容及禁止向不安全场所供气。

2021年12月底前

市住建局


18

城市桥梁、隧道设施运行监测信息化程度不高

开展桥隧防灾与安全监测平台建设。

2021年12月底前

市住建局


省政府“遏重大”专题会议部署工作事项

1

隧道安全风险隐患治理

制定并配备城市下穿隧道安全标志标识,制定灾害天气下下穿隧道流量管制预案。

2021年12月底前

市住建局

市公安局

2

城镇燃气领域安全风险

加大力度开展燃气安全专项整治,对违规经营的业主严管重罚,加强行刑衔接,该关停的关停、该严惩的严惩,该追究刑事责任的坚决追究到底。

2021年12月底前

市住建局


对非法经营、超许可范围经营整治,燃气使用单位安全监管执法等难题,要明确部门监管责任,制定具体推进计划。

2021年10月底前制定计划

市发改委

市商务局、市市场监管局

3

路面塌陷整治

开展城市道路“脱空”检测工作。

2021年12月底前

市住建局

市资规局


附件8

农业领域下半年工作清单


序号

关键节点

措施

完成时限

牵头/指导单位

配合单位

1

生产季农机安全

深入田间场院开展农机免费实地检验和安全隐患排查整治,强化农机手安全作业宣传教育,组织全市农机事故应急处置演练。加强警农协作路面执法管控,切实防止变型拖拉机清零反弹。

持续推进

市农业农村局

市交警支队

2

捕捞渔船安全

做好渔船检验和登记,落实防台风防雷暴各项工作,杜绝渔船超员、超载、违章搭客行为。

2021年12月底前

市农业农村局

市交通运输局

3

农家乐安全

加强位于小流域山洪和地质灾害隐患点附近的农家乐安全隐患排查治理,落实极端灾害天气防范应急预案,确保第一时间做好人员转移。认真开展农家乐从业人员消防安全、食品安全培训教育,严格落实疫情防控有关要求等。

持续推进

市农业农村局


4

地产农产品质量安全

以时令果蔬和畜禽产品为主,强化地产农产品上市监测,加大农产品质量安全专项执法检查力度,确保不合格农产品不出生产基地、不流入市场。

持续推进

市农业农村局

市市场监管局

5

农事用火宣教

提高秸秆综合利用水平,结合农民丰收节等活动,广泛开展秸秆焚烧宣传教育。

2021年12月底前

市农业农村局




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