行政处罚决定书衢应急罚〔2021〕21号

发布时间:2021-08-30 10:44:11 信息来源:衢州市应急管理局 浏览次数: 字体:[ ]

被处罚人:邵向东,性别:男,年龄:54岁,身份证号:330106196711020452,家庭住址:***,所在单位:中天东方氟硅材料有限公司,职务:董事长,单位地址:浙江省衢州市绿色产业集聚区华荫北路20号,邮政编码:324000,联系电话:***。

2020年11月9日11时23分许,中天东方氟硅材料有限公司(以下简称中天公司)发生一起火灾事故,过火面积9820 m2,直接经济损失498.9万元,事故未造成人员伤亡。2021年4月15日,衢州市人民政府对该起事故批复认定:被处罚人未依法履行安全生产管理职责,对事故发生负有责任,依法对其进行行政处罚。5月6日,本局对被处罚人涉嫌存有的违法行为进行立案调查。5月28日,案件调查结束。

现经查明:被处罚人作为中天公司安全生产主要负责人,未明确安全生产责任制中的考核标准,安全生产责任制不健全;未组织制定高沸物堆场隐患排查治理、储运部视频监控值守等规章制度;未有效实施中天公司对外聘人员的安全生产教育和培训;督促、检查安全生产工作流于形式,未及时消除高沸物堆场存在的生产安全事故隐患;高沸物堆场实际投入使用后,未针对性制定生产安全事故应急处置方案,未组织修订并实施生产安全事故应急预案。

上述事实,由以下证据予以证实:

证据一:

1中天公司营业执照(副本)、安全生产许可证(副本)复印件;2被处罚人居民身份证复印件;3被处罚人身份说明。证明被处罚人是中天公司主要负责人。

证据二:

1经衢州市人民政府批复的中天东方氟硅材料有限公司“11•9”一般火灾事故(以下简称“11•9”事故)调查报告;2被处罚人2021年5月8日询问笔录及2020年12月8日询问笔录复印件;3万雪良、朱传仕第2次询问笔录复印件;4中天公司安全生产责任制(节选)复印件;5现场检查记录(衢应急现记【2020】B13号)复印件。证明由被处罚人担任主要负责人的中天公司在2020年11月9日11时23分许,发生一起生产安全责任事故,事故直接经济损失498.9万元,无人员伤亡,属一般事故,被处罚人未严格履行安全生产管理职责,对该起事故的发生负有责任。

本局认为:被处罚人作为中天公司安全生产主要负责人,未明确本单位安全生产责任制中的考核标准,安全生产责任制不健全;未组织制定高沸物堆场隐患排查治理、储运部视频监控值守等规章制度;未有效实施中天公司对外聘人员的安全生产教育和培训;督促、检查安全生产工作流于形式,未及时消除高沸物堆场存在的生产安全事故隐患;高沸物堆场实际投入使用后,未针对性制定生产安全事故应急处置方案,未组织修订并实施生产安全事故应急预案。与“11•9”事故的发生存在内在因果关系。被处罚人的上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第(一)(二)(三)(五)(六)项关于“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;”的规定,对事故的发生负有责任,应当对被处罚人进行行政处罚。

本局在进行行政处罚自由裁量时,按规定组织进行了负责人集体讨论。

2021年7月29日,本局向被处罚人直接送达了《行政处罚告知书》(衢应急罚告【2021】30号),签收人是被处罚人指定的签收人吉兰萍,告知了被处罚人依法享有的权利及拟作出的行政处罚决定,被处罚人在规定时间内未提出陈述、申辩和听证要求。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(一)项关于“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;”的规定,决定对被处罚人处2019年年收入652150.0元的30%即人民币拾玖万伍仟陆佰肆拾伍元(¥195645.00)罚款的行政处罚。

上述罚款,被处罚人应当自收到本决定书之日起15日内,按照《浙江省政府非税收入缴款通知书》载明的缴款方式缴纳,或者凭缴款单号到银行柜面缴纳。开户银行:建设银行衢州分行 ,账号330683500156313310001000093 ,单位名称:衢州市财政局非税收入待清算专户(附注说明或备注说明里写上:衢州市应急管理局罚款)。

如果不服本行政处罚决定,可在接到本行政处罚决定书之日起60日内向衢州市人民政府申请行政复议,也可以在6个月内直接向柯城区人民法院提起行政诉讼。被处罚人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本行政处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。

衢州市应急管理局

2021年8月5日



Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统