各县（市、区）安委会，市级有关部门：

2021年1-4月份，全市共发生各类事故（包括工矿商贸企业、道路运输、水上运输、农业机械、渔业船舶，以下同）16起、死亡13人，同比分别下降15.8%、持平，与前两年平均数相比分别下降36%、27.8%。发生1起生产安全较大事故，死亡3人，同比分别新增1起、3人。

2021年4月共发生各类事故4起、死亡4人，同比分别下降20%、上升100%，其中工矿商贸企业发生事故1起、死亡1人，同比分别持平、新增1人；道路运输共发生事故3起、死亡3人（其中1起较大事故，2起受伤事故），同比分别下降25%、上升50%。

一、主要行业领域事故情况

工矿商贸企业共发生事故6起、死亡6人，同比分别上升50%、100%，与前两年平均数相比分别上升100%、200%。未发生生产安全较大事故。

道路运输共发生事故10起、死亡7人，同比分别下降33.3%、30%，与前两年平均数相比分别下降54.5%、56.3%。发生1起生产安全较大事故，死亡3人。

水上运输、农业机械、渔业船舶等行业领域未发生事故。

二、各区块事故情况
　　巨化发生工矿商贸企业事故1起、死亡1人，与前两年平均数相比分别新增1起、1人，同比分别新增1起、1人。

智造新城共发生各类事故1起、死亡1人，与前两年平均数相比分别下降33.3%、33.3%。其中工矿商贸企业事故1起、死亡1人，同比持平。

智慧新城发生工矿商贸企业事故1起、死亡1人，与前两年平均数相比分别新增1起、1人，同比分别新增1起、1人。

柯城区未发生生产安全事故，与前两年平均数相比分别下降100%、100%，同比分别下降100%、100%。

衢江区共发生各类事故2起、死亡4人，与前两年平均数相比分别下降63.6%、持平。其中工矿商贸企业事故1起、死亡1人，同比分别持平。道路运输较大事故1起、死亡3人。

龙游县共发生各类事故1起、死亡1人，与前两年平均数相比分别下降80%、77.8%。其中工矿商贸企业未发生事故，同比分别下降100%、100%。

江山市共发生各类事故3起、死亡1人，与前两年平均数相比分别下降14.3%、60%。其中工矿商贸企业未发生事故，同比持平。

常山县共发生各类事故1起、死亡1人，与前两年平均数相比分别持平、上升100%。其中工矿商贸企业事故1起、死亡1人，同比分别新增1起、1人。

开化县共发生各类事故6起、死亡3人，与前两年平均数相比分别下降7.7%、持平。其中工矿商贸企业事故1起、死亡1人，同比分别持平、新增1人。

三、事故特点分析

（一）事故总量保持下降，但安全生产形势依然严峻。1-4月，全市实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，道路运输事故与前两年平均数相比降幅虽然较大，但较大事故突破了连续3年“零发生”记录。工矿商贸企业事故仍不容乐观，事故起数和死亡人数同比分别上升50%、100%，与前两年平均数相比分别上升100%、200%。从行政区域来看，柯城区未发生生产安全事故，龙游县事故起数和死亡人数与前两年平均数相比降幅较大。

（二）事故发生行业分类相对集中。从工矿商贸事故行业分类来看，全市6起工矿商贸类事故中制造业相对较多，共4起、死亡4人，分别占事故总数和死亡人数的66.7%、66.7%；从事故类型来看，大部分集中于机械伤害和高处坠落事故，共发生4起、死亡4人，分别占事故总数和死亡人数的66.7%、66.7%。从道路运输事故涉事车辆性质上看，1-4月，涉及“十二类”营运车辆道路运输事故多由货运车辆引发，共计9起，死亡7人，分别占事故总数和死亡人数的90%、100%；从事故发生地点来看，国、省、县道事故相对较多，共发生事故8起、死亡6人，分别占事故总数和死亡人数的80%、85.7%。

（三）违法违规是事故多发主因。6起工矿商贸类事故的直接原因都含有危险有害因素未辨识和违反操作规程等因素。道路运输领域事故从事故原因上来看，违规行驶、占道违停、操作不当等是事故多发主因，共发生事故8起、死亡5人，分别占事故总数和死亡人数的80%和71.4%。

四、下步工作建议

（一）全力打好重点领域“遏重大”攻坚战。各地各部门要全面深入开展重点行业领域专项整治，严厉打击各类非法违法行为，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。交通领域：深刻吸取“4·5”衢江区横路办事处童何村路段较大事故的教训，清醒认识到“遏重大”形势严峻，针对货运车辆、工程车辆事故风险较高的情况，加强重点车辆、重点路段监管，深化道路运输专项整治，坚决遏制较大及以上事故发生；消防领域：加快推进出租房、员工集体宿舍、合用场所复查整治，指导建立完善老旧小区消防车通道治理“一区一策”，扎实推进住宿与经营合用场所消防安全专项整治行动，持续推进特殊老年人居住场所消防安全治理；建设施工领域：加大对危大工程、农村危房改造等重点领域的重大风险管控，加快解决层层转包带来的违法违规建设施工等突出问题；危化领域：以化工行业安全整治提升攻坚行动为抓手“减存量、控增量、提本质”，要消除人的不稳定因素，提高从业人员准入门槛，严控物的不安全状态，强化重大危险源安全风险管控，实施设备设施全生命周期管理；工矿领域：聚焦易造成重大生产安全事故的尾矿库溃坝、粉尘爆炸两种事故类型，在精准识别重大风险基础上，坚持针对性和基础性举措相结合，有效防范化解系统性安全风险。

（二）进一步做好自然灾害防范应对工作。当前我市已进入汛期，加上今年我市气象年景偏差，气象灾害偏多，尤其是“5·10”常山凉亭倒塌事件，要引起高度重视，吸取教训。各地各部门要切实提高思想认识，把做好极端天气防范应对工作作为重大政治任务，充分考虑近期极端天气可能对人民群众生产生活带来的各种影响，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，强化责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，强化组织领导，细化防范措施，加强监测预警，科学应对处置，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）深入开展安全宣传教育活动。各地各部门要广泛开展全国“安全生产月”宣传活动，紧紧围绕第20个全国“安全生产月”活动主题，结合“遏重大”攻坚战和第二轮安全生产三年行动计划，精心策划一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣传教育活动，有效提高全社会安全生产意识，促进提升我市本质安全水平，推动全市安全生产形势持续好转。

衢州市安全生产委员会办公室

2021年5月13日