行政处罚决定书(衢)应急罚〔2020〕3号

发布时间:2020-03-13 14:15:36 信息来源:衢州市应急管理局 浏览次数: 字体:[ ]

被处罚人:严冠南,性别:男,年龄:50岁,身份证号:*,家庭住址:*,所在单位:浙江金马建设工程机械有限公司,职务:董事长,单位地址:衢州市衢化路88号,邮政编码:324000,联系电话:*。

2019年7月21日8时许,华都天元府小区建设项目7#楼物料提升机安装施工作业现场发生一起事故,造成1名现场作业人员当场死亡。2019年12月20日,衢州市人民政府对该起事故批复认定:被处罚人对事故发生负有责任,由本局依法给予行政处罚。12月25月,本局对被处罚人涉嫌存有的违法行为进行立案调查。2020年1月5日,案件调查结束。

现经查明:2019年7月21日8时许,由被处罚人担任法定代表人、董事长的浙江金马建设工程机械有限公司(以下简称金马公司)承包的华都天元府小区建设项目7#楼物料提升机安装施工作业现场发生一起事故,造成1名现场作业人员当场死亡。对于该起事故,衢州市人民政府批复认定,是一起生产安全责任事故,属一般事故,被处罚人对事故的发生负有责任。

被处罚人作为安全生产主要负责人,在本公司组织人员对华都天元府小区建设项目的物料提升机进行安装期间,未到现场对安装工程的安全生产工作进行监督、检查,未能及时发现并消除施工作业现场存在的作业人员无证上岗、高处作业不佩戴安全带等事故隐患,未严格履行安全生产职责。

上述事实,由以下证据予以证实:

证据一:

1金马公司营业执照(副本);2被处罚人居民身份证复印件;3被处罚人主要负责人资格证复印件;4被处罚人身份说明。证明被处罚人是金马公司的法定代表人、董事长、主要负责人。

证据二:

1经衢州市人民政府批复的华都天元府小区建设项目“7•21”高处坠落一般事故调查报告;2被处罚人2019年12月29日询问笔录及2019年8月7日询问笔录复印件。证明被处罚人担任主要负责人的金马公司承包的华都天元府小区建设项目7#楼物料提升机安装施工作业现场于2019年7月21日8时许,发生一起生产安全责任事故,事故造成1人死亡,属一般事故;被处罚人未对施工现场的安全生产工作进行督促、检查,未及时消除生产安全事故隐患,对该起事故的发生负有责任。

本局认为:被处罚人作为金马公司安全生产主要负责人,未督促、检查本公司承包工程的施工作业现场的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患,与施工作业现场事故的发生存在内在因果关系。被处罚人的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第(五)项关于“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;”的规定,对事故的发生负有责任,应当对被处罚人作出行政处罚。

本局在进行行政处罚自由裁量时,按规定组织进行了负责人集体讨论。

2020年2月20日,本局向被处罚人直接送达了《行政处罚告知书》(衢应急罚告【2020】2号),签收人是被处罚人,告知了被处罚人依法享有的权利及拟作出的行政处罚决定,被处罚人在规定时间内未提出陈述、申辩和听证要求。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(一)项关于“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;”的规定,决定对被处罚人作出处2018年年收入126000元的30%即人民币叁万柒仟捌佰(¥37800.0)元罚款的行政处罚。

上述罚款,被处罚人应当自收到本决定书之日起15日内,缴纳至建设银行衢州分行,账号:330683500156313310001000093,账户:衢州市财政局非税收入待清算专户(附注说明或备注说明里写上:衢州市应急管理局罚款)。也可以通过浙江政务服务网公共支付平台网站(http://pay.zjzwfw.gov.cn)缴纳罚款。

如果不服本行政处罚决定,可在接到本行政处罚决定书之日起60日内向衢州市人民政府申请行政复议,也可以在6个月内直接向柯城区人民法院提起行政诉讼。被处罚人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本行政处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。

衢州市应急管理局

2020年3月2日


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