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衢应急函〔2019〕15号
新闻出版界团体：
你在市政协七届三次会议期间提出的《关于将消防设施维修纳入文明城市创建的建议》的提案（第256号）悉。现将有关情况答复如下：
一、我市已开展的工作
（一）针对自动消防设施完好率低问题。今年初，市政府将高层建筑消防安全综合治理工作纳入年度安全生产和消防工作目标管理责任书内容，明确年内全市高层住宅建筑消防设施功能完好率达到90%以上。3月份，市政府办公室制发问题督办清单，对全市24家自动消防设施未保持完好有效高层建筑单位予以督办。其中，针对世通华庭、香溢广场和紫荆3家符合重大火灾隐患判定标准的小区，市、县两级政府已予以挂牌督办；针对南滨花园、锦绣家园等小区相关消防隐患问题，当地住建、消防等部门已组织属地街道先后召开3次协调会，推进问题整改。2018年，龙游县政府研究出台住宅小区消防设施维修应急机制并形成会议纪要，对涉及重大火灾隐患的住宅小区，就如何明确维修内容、施工单位以及如何落实维修资金予以规定；2016年开始，集聚区管委会专门出资近500万元，专项保障高层建筑消防设施系统维修工作；衢江区已将部分建筑消防设施维修经费纳入市文明城市创建经费中。
（二）针对高层住宅小区消防车道、登高场地占用情况严重的问题。近年来，我市多次组织新闻媒体开展隐患曝光和警示教育活动，如2017年衢州晚报等媒体对城区3个高层住宅小区消防车道和登高场地开展测试，报道存在的问题；今年5月份，浙江日报、浙江之声、衢州日报、衢州之声等省、市级主流媒体开展了“生命通道”隐患曝光行动。此外，结合全市消防安全三年翻身仗行动，将高层建筑消防登高场地应设置明显标识、老旧小区主车道应设明显标识并能保证消防车通行等内容列为重点整治内容。
（三）针对日常管理不到位问题。市消安委制发《高层建筑消防安全经理人、楼长工作制度（试行）》，督促组建微型消防站并组织开展训练、比武。市住建部门定期组织物业服务示范住宅小区评比，督促物业服务企业对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，明确消防设施维保单位。推广安装城市消防远程监控系统，强化技防措施，解决高层住宅消防控制室值班人员不足、业务不熟等问题；研究制订《衢州市物业管理条例》，推动物业服务企业依法依规履职。
（四）针对群众消防安全意识淡薄问题。采取多途径、多渠道、多措施开展形式多样的宣传活动。2018年，市级主流媒体、网站开通消防安全三年翻身仗专栏，利用微博、微信、短信发送消防安全提示信息90万条；开展“全民消防我行动”“119消防宣传月”活动，组织“美团公益宣传小分队全城巡游”“红门亲子行”“小记者进警营”“关爱老人敲门行动”等教育、培训活动2652次、发放资料15.2万份；市级主流媒体成立曝光团开展基层行和暗访活动，累计曝光隐患52次、单位146家。
（五）针对电动车自行车消防安全隐患问题。去年年初，市政府专题部署开展全市电动车火灾防范综合治理工作，并将电动自行车充电设施建设纳入市政府十大民生实事项目。据不完全统计，全市各类公共建筑、商业街区、企业以及城中村（居住出租房集中区域）累计新建设车棚2000余处，新增智能充电口38万余个，其中，裕丰花园、南湖世家、中央公园等小区均已设置电动自行车集中停放充电点。充分发挥智能防控优势，我市在全国首创将电动车移车纳入“114一键挪车”平台，城区24万辆电动车已纳入该平台，目前，累计接到“114”移车电话2万余起。
二、下步工作
我局将根据你们提出的建议，重点加强四个方面的工作：
（一）继续推进高层住宅建筑火灾隐患整治。将市政府督办的24处自动消防设施未保持完好有效高层建筑，纳入市安全生产巡查和市消安委办公室实体化督导专班日常检查内容，督促属地政府尽快明确整改经费渠道，并积极与文明办沟通联系，力争将部分消防设施增配改造经费纳入文明城市创建经费；督促属地政府优化物业维修基金的使用，方便公共安全设施的维护保养。
（二）继续深化高层建筑消防安全综合治理。协助研究制订《衢州市物业管理条例》，进一步明确政府、相关部门、物业服务企业和业主的职责，促进高层住宅建筑（小区）的法治、德治和自治融合，提升自防自救能力。一是督促做好建筑消防设施、器材的日常维护保养，接入远程监控系统，防止系统性损坏；二是督促做好消防车通道、消防车登高操作场地的日常管理，设置标识标志，防止占用、堵塞；三是激发住宅楼长的消防安全管理热情，建强微型消防站，推广新技术、新产品的使用，及时发现、处置初起火灾。
（三）进一步加强重点监管。进一步组织对全市高层住宅建筑消防安全现状进行再排查再摸底，理清建筑建造年限、自动消防设施完好情况以及物业服务企业消防安全管理职责落实情况，根据隐患问题轻重程度，研究完善督改方案和时限，分级分类开展针对性指导。
（四）进一步加大宣传培训力度。举办逃生技能知识培训和讲座，发动社区、小区定期组织消防安全培训、疏散逃生演练，让居民多参与“体验式”宣传教育培训，逐步提升安全意识和逃生能力。探索政府购买服务形式开展宣传，委托专业培训机构推出相关课程，普及逃生知识。借助媒体和社会力量形成宣传攻势，加强电视、报纸、网络、新媒体及互联网信息平台的宣传。
感谢你们对衢州经济社会发展的关心，希望你们继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。
衢州市应急管理局
2019年7月16日
（联系人：郑一维，联系电话：0570-3080617）